Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 августа 2003 г. N А26-1133/03-27 Дело по иску ИМНС о взыскании с ООО штрафа за несвоевременное сообщение в налоговые органы сведений об открытии счетов направлено на новое рассмотрение, поскольку в соответствующих случаях в силу положений НК РФ субъектами ответственности являются сами организации, а не их должностные лица, и привлечение последних к административной ответственности не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 августа 2003 г. N А26-1133/03-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кузнецовой Н.Г., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.04.03 по делу N А26-1133/03-27 (судья Зинькуева И.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 7 по Республике Карелия (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Кодер" (далее - общество) 20000 руб. штрафа, установленного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное сообщение налогоплательщиком в налоговые органы об открытии счетов.

Решением суда от 16.04.03 в удовлетворении заявления отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция, ссылаясь на его незаконность, просит отменить решение суда и удовлетворить требования налогового органа.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда по следующим основаниям.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 27.01.02 N 2" следует читать "от 27.01.03 N 2"

Согласно постановлению Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 27.01.02 N 2 ответственность за административные правонарушения в области налогов установлена статьями 15.3-15.9 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Субъектами ответственности согласно данным статьям являются должностные лица организаций.

Поскольку в силу глав 15, 16 и 18 Налогового кодекса Российской Федерации в соответствующих случаях субъектами ответственности являются сами организации, а не их должностные лица, привлечение последних к административной ответственности не исключает привлечения организаций к ответственности, установленной Налоговым кодексом Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно сообщать в налоговый орган по месту учета в десятидневный срок об открытии или закрытии счетов.

Нарушение налогоплательщиком этой обязанности влечет ответственность, предусмотренную статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации, то есть субъектом является сама организация.

Решением налоговой инспекции от 25.12.02 N 05-18/3009ДСП общество привлечено к налоговой ответственности, установленной статьей 118 Налоговый кодекс Российской Федерации.

По смыслу главы 4 Налогового кодекса Российской Федерации, в том числе пункта 1 статьи 26, субъектом налогового правоотношения является сам налогоплательщик, независимо от того, лично ли он участвует в этом правоотношении либо через законного или уполномоченного представителя. В связи с этим при решении вопроса о привлечении налогоплательщика к ответственности за то или иное нарушение законодательства о налогах и сборах действия (бездействие) его представителя расцениваются как действия (бездействие) самого налогоплательщика (постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.01 N 5).

Таким образом, при новом рассмотрении дела суду надлежит проверить исполнение обществом обязанности сообщить в налоговый орган в десятидневный срок об открытии счетов в банке, и с учетом установленных при новом рассмотрении дела обстоятельств принять законное и обоснованное решение.

Руководствуясь статьей 286, подпунктом 3 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 16.04.03 по делу N А26-1133/03-27 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию Арбитражного суда Республики Карелия.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Н.Г. Кузнецова

А.В. Шевченко