Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 22 октября 2004 г. N А05-7468/03-4 Дело по иску ОАО к Минфину РФ, Минтруда РФ, МО, Департаменту финансов области и Управлению СЗН о взыскании расходов, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате услуг радиовещания, направлено на новое рассмотрение, так как вывод суда о том, что поскольку сумма полученных истцом компенсаций за пользование льготными категориями граждан телефоном исчислена с учетом НДС и полностью покрывает размер предъявленной к взысканию компенсации недополученных доходов от оказания услуг проводного радиовещания, то в удовлетворении иска следует отказать, неправомерен

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 22 октября 2004 г. N А05-7468/03-4

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Тарасюка И.М.,

при участии от Департамента финансов администрации Архангельской области Самодурова С.В. (доверенность от 15.01.2004),

рассмотрев 19.10.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Северо-Западный Телеком" на решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.2004 по делу N А05-7468/03-4 (судья Бушева Н.М.),

установил:

Открытое акционерное общество "Северо-Западный Телеком" в лице Няндомского узла связи филиала "Артелеком Архангельской области" (далее - ОАО "Северо-Западный Телеком") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации, Департаменту финансов администрации Архангельской области, Управлению социальной защиты населения администрации Архангельской области о взыскании 14 905 руб. 50 коп. расходов, образовавшихся в результате предоставления льгот по оплате услуг проводного радиовещания за период с июля по декабрь 2002 года во исполнение Федерального закона "О социальной защите инвалидов".

Определением от 18.09.2003 к участию в деле в качестве ответчика привлечено муниципальное образование "Каргопольский район" в лице Отдела социальной защиты населения администрации муниципального образования "Каргопольский район", в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета иска, - Отделение федерального казначейства Каргопольского района Управления федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Архангельской области.

Определением от 20.11.2003 судом принят отказ от иска к Министерству труда и социального развития Российской Федерации. Производство по делу в этой части прекращено.

Решением от 31.05.2004 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Северо-Западный Телеком" просит обжалуемый судебный акт отменить как вынесенный с нарушением норм материального права. По мнению подателя жалобы, суд, не имея полномочий, произвел зачет суммы налога на добавленную стоимость (далее - НДС) в размере 29 456 руб. 81 коп. в счет погашения убытков, предъявленных ко взысканию. Помимо того, что эта сумма перечислена в бюджет, а не осталась у истца, она включена в тариф стоимости услуг телефонной связи, оказанных также истцом, но взыскание компенсации по которым не было предметом заявленных исковых требований.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ОАО "Северо-Западный Телеком" с июля по декабрь 2002 года в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов" при взимании платы за услуги проводного радиовещания учитывало льготу в размере 50%, предусмотренную для соответствующих категорий граждан, проживающих на территории муниципального образования "Каргопольский район". Возникновение в связи с этим у истца убытков в заявленном размере послужило основанием для его обращения в арбитражный суд.

Факт предоставления льгот и их размер подтверждаются имеющимися в материалах дела доказательствами и сторонами не оспариваются.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд полагал, что сумма заявленных убытков должна быть зачтена в счет НДС, неосновательно полученного истцом в 2002 и 2003 году в составе компенсации льгот по оплате за телефон.

Кассационная инстанция считает данный вывод ошибочным.

Согласно отчету об исполнении сметы доходов и расходов Каргопольского отдела социальной защиты населения, имеющемуся в материалах на листе дела 31, расходы по компенсации недополученных доходов истца по оказанию услуг проводного радиовещания и пользование телефоном учитываются по разным кодам экономической классификации.

При рассмотрении дела суду следовало установить потребность истца в компенсации недополученных доходов от оказания услуг проводного радиовещания.

При этом суд со ссылкой не статью 154 Налогового кодекса Российской Федерации правомерно указал, что недополученная истцом из бюджета 50-процентная часть платы не является объектом налогообложения и не может быть включена в налоговую базу для исчисления НДС.

Вместе с тем кассационная инстанция считает неправомерным решение суда о том, что поскольку сумма полученных истцом компенсаций за пользование льготными категориями граждан телефоном в 2002 и 2003 году исчислена с учетом НДС и полностью покрывает размер предъявленной ко взысканию компенсации недополученных доходов от оказания услуг проводного радиовещания, то в удовлетворении иска следует отказать.

Вывод суда о необходимости проведения такого рода зачета сделан без ссылок на нормы гражданского законодательства.

При обращении истца с иском о взыскании конкретной суммы неполученных им доходов суд мог исключить из этой суммы размер НДС, исчисленный на данную сумму, но никак не зачесть данные расходы в размер налога, исчисленного на всю денежную сумму, полученную истцом от Каргопольского отдела социальной защиты населения за предоставление услуг связи льготным категориям граждан.

Таким образом, поскольку выводы, содержащиеся в обжалуемом решении, не соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся доказательствам, решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.

Руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 31.05.2004 по делу N А05-7468/03-4 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов С.В.Афанасьев

И.М.Тарасюк