Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 29 мая 2002 г. N А26-4763/01-02-08/304 Производство по делу о признании недействительными регистрации Учреждения, произведенной Управлением МЮ, и устава Учреждения, утвержденного приказом МВД, прекращено, так как спор, возникший из отношений по государственной регистрации некоммерческой организации, не может быть отнесен к категории экономического. Кроме того, заявление прокурора не содержит требования о признании акта регистрирующего органа недействительным

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 29 мая 2002 г. N А26-4763/01-02-08/304

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Коняевой Е.В., судей Власовой М.Г., Кирилловой И.И., при участии прокурора Цветковой М.П. (удостоверение N 9120), от Управления Министерства юстиции РФ по Республике Карелия Дедяева Е.Н. (доверенность от 12.04.01), от МВД Республики Карелия Антипина Л.Р. (доверенность от 19.04.02), от ГУ "Отдел капитального строительства тыла МВД Республики Карелия" начальника Базанкова А.М., от МВД РФ Антипина Л.Р. (доверенность от 23.11.01),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу прокурора Республики Карелия на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.02 по делу N А26-4763/01-02-08/304 (судьи Романова О.Я., Кудрявцева Н.И., Переплеснин О.Б.),

установил:

Прокурор Республики Карелия (далее - прокурор) обратился в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о признании недействительными регистрации Государственного учреждения "Отдел капитального строительства тыла Министерства внутренних дел Республики Карелия" (далее - Учреждение), произведенной Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Карелия (далее - Управление МЮ), и устава Учреждения, утвержденного приказом Министра внутренних дел Республики Карелия от 26.03.01.

К участию в деле привлечены Министерство имущественных отношений Российской Федерации (далее - Минимущества РФ), Министерство внутренних дел Российской Федерации (далее - МВД РФ), Министерство государственной собственности Республики Карелия (далее - Мингоссобственности РК), Министерство внутренних дел Республики Карелия (далее - МВД РК) и Министерство финансов Республики Карелия (далее - МФ РК).

Решением от 27.12.01 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.03.02 решение отменено, производство по делу прекращено на основании пункта 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК).

В кассационной жалобе прокурор РК просит постановление отменить и принять новое решение об удовлетворении исковых требований, так как считает вывод суда апелляционной инстанции о неподведомственности данного спора арбитражному суду необоснованным.

В отзыве на кассационную жалобу МВД РК обратилось с просьбой жалобу отклонить.

В судебном заседании прокурор поддержал доводы жалобы, а представители Учреждения, Управления МЮ, МВД РК и МВД РФ против ее удовлетворения возражали.

Минимущества РФ, Мингоссобственности РК и МФ РК надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения жалобы, однако своих представителей в суд не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, 04.05.2001 Петрозаводский регистрационный округ Управления МЮ зарегистрировал Учреждение. Его учредителем выступило МВД РК. Устав Учреждения утвержден приказом министра внутренних дел Республики Карелия от 26.03.01.

Суд первой инстанции, исследовав все обстоятельства дела, пришел к выводу о законности государственной регистрации Учреждения.

Апелляционная инстанция, отменяя решение суда первой инстанции и прекращая производство по делу, указала на то, что данный спор возник не из предпринимательских отношений и не носит экономического характера.

Кассационная инстанция не находит оснований для отмены постановления суда апелляционной инстанции.

Прокурором заявлено требование о признании недействительной государственной регистрации юридического лица - некоммерческой организации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 22 АПК арбитражный суд рассматривает экономические споры, в частности, о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, не соответствующих законам и нормативным актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.

Спор, возникший из отношений по государственной регистрации некоммерческой организации, не может быть отнесен к категории экономического. Кроме того, заявление прокурора не содержит требования о признании акта регистрирующего органа недействительным.

Довод подателя жалобы о том, что доходы от предпринимательской деятельности учреждения преобладают над финансированием из бюджета, не принимается кассационной инстанцией, так как рассматриваемый спор возник не из предпринимательской деятельности этого учреждения.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 19.03.02 по делу N А26-4763/01-02-08/304 оставить без изменения, а кассационную жалобу прокурора Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.В. Коняева М.Г. Власова

И.И. Кириллова