Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 октября 2004 г. N А56-8016/04 Иск ООО о признании незаконными действий Таможни по начислению пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей за ввезенные товары, а также об обязании ответчика возвратить Обществу сумму излишне уплаченных пеней удовлетворен, так как Таможней не обоснован размер начисленных пеней, кроме того, до применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей. Такое требование Обществу не выставлялось, следовательно, ответчик нарушил процедуру принудительного взыскания пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 октября 2004 г. N А56-8016/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Блиновой Л.В., Ветошкиной О.В., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Сигма-Бизнес" Матуа Д.А. (доверенность от 10.01.04 N 15), от Балтийской таможни Лисиной А.А. (доверенность от 05.01.04 N 04.12/108),

рассмотрев 18.10.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение от 16.04.04 (судья Левченко Ю.П.) и постановление апелляционной инстанции от 19.07.04 (судьи Дроздов А.Г., Градусов А.Е., Бойко А.Е.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-8016/04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Сигма-Бизнес" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными действий Балтийской таможни (далее - таможня) по начислению пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей за товары, ввезенные по грузовой таможенной декларации N 10216040/291203/0053355, а также об обязании таможни возвратить обществу 59 954 руб. 75 коп. излишне уплаченных пеней.

Решением суда от 16.04.04 заявленные обществом требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.07.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты в части начисления 2 997 руб. 76 коп. пеней за период с 06.12.03 по 29.12.03 в связи с нарушением судами первой и апелляционной инстанций норм материального права. По мнению подателя жалобы, пени начислены правомерно за период с момента представления товаров таможенному органу до дня подачи таможенной декларации.

Кроме того, таможенный орган считает, что суд ошибочно сослался на нормы Таможенного кодекса Российской Федерации от 28.05.03 (далее - ТК РФ), тогда как применению в данном случае подлежат положения Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 (далее - ТК 1993).

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель общества возражал против ее удовлетворения.

Из материалов дела видно, что в соответствии с контрактом от 25.11.03 N 1/03, заключенным с фирмой "Ричилл Индастрис", общество приобрело находящиеся под таможенным контролем товары народного потребления.

Согласно постановлению следователя по особо важным делам следственного управления при Северо-Западном УВД на транспорте от 21.11.03 о прекращении уголовного дела указанные товары переданы в таможню для таможенного оформления.

Общество внесло на депозит таможни 416 000 руб. в качестве предоплаты таможенных платежей и подало в таможенный орган грузовую таможенную декларацию N 10216040/291203/0043866 для таможенного оформления спорного товара.

Таможенный орган начислил обществу 59 954 руб. 79 коп. пеней за несвоевременную уплату таможенных платежей, в том числе 2 997 руб. 76 коп. за период с 06.12.03 по 29.12.03, то есть с момента истечения 15-дневного срока с даты вынесения постановления о прекращении уголовного дела до момента подачи декларации. Сумма начисленных пеней удержана таможней из денежных средств, внесенных обществом в качестве предоплаты.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 4 ТК РФ акты таможенного законодательства применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие, и не имеют обратной силы, за исключением случаев, когда указанные акты прямо предусматривают это.

Согласно статье 437 ТК РФ данный нормативный правовой акт вводится в действие с 01.01.04.

Учитывая приведенные нормативные положения, кассационная инстанция поддерживает довод таможни о том, что к спорным правоотношениям применяются положения ТК 1993, поскольку пени начислены по 29.12.03, то есть до введения в действие ТК РФ.

При таких обстоятельствах несостоятельна ссылка суда на пункт 5 статьи 349 ТК РФ, в соответствии с которым в случае нарушения срока подачи таможенной декларации при нахождении товаров на складе временного хранения пени не начисляются.

В силу статьи 119 ТК 1993 таможенные платежи уплачиваются до принятия или одновременно с принятием таможенной декларации. Если таможенная декларация не была подана в установленный срок, то сроки уплаты таможенных платежей исчисляются со дня истечения срока подачи таможенной декларации.

Как указано в статье 124 ТК 1993, за время задолженности взыскиваются пени в размере 0,3 процента суммы недоимки за каждый день просрочки, включая день уплаты или взыскания в бесспорном порядке.

Вместе с тем кассационная инстанция считает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, поскольку таможенным органом не обоснован размер начисленных обществу пеней.

Согласно материалам дела 2 997 руб. 76 коп. пеней начислены обществу за период с 06.12.03 по 29.12.03, тогда как таможенные платежи уплачены 16.12.03 (платежное поручение от 16.12.03 N 136). Постановление о прекращении уголовного дела вынесено 21.11.03, однако общество приобрело спорные товары 25.11.03 (контракт от 25.11.03 N 1/03).

Кроме того, в соответствии с пунктами 1, 4 статьи 348 ТК РФ в случае неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов в установленные сроки таможенные органы взыскивают таможенные пошлины, налоги в принудительном порядке. До применения мер по принудительному взысканию таможенных пошлин, налогов таможенный орган выставляет лицу, ответственному за их уплату, требование об уплате таможенных платежей.

Такое требование обществу не выставлялось, следовательно, таможенный орган нарушил процедуру принудительного взыскания пеней.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 16.04.04 и постановление апелляционной инстанции от 19.07.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-8016/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов Л.В. Блинова

О.В. Ветошкина