Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 мая 2002 г. N А05-12139/01-654/10 Иск Предприятия к Таможне о признании недействительным постановления о взыскании штрафа за заявление недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров удовлетворен, поскольку из содержания оспариваемого постановления Таможни усматривается, что истцу вменяется совершение противоправного деяния, подпадающего под признаки состава налогового правонарушения, предусмотренного НК РФ, следовательно, ТК РФ применению не подлежит и действия Предприятия не могут быть квалифицированы по нормам ТК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 мая 2002 г. N А05-12139/01-654/10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П., при участии от ФГУП МП "Звездочка" Антонова Н.С. (доверенность от 12.04.2000 N 545/106-1), от Архангельской таможни Лепеха К.В. (доверенность от 03.01.02 N 07-1),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Архангельской таможни на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.02 по делу N А05-12139/01-654/10 (судьи Бекарова Е.И., Шашков А.Х., Тряпицына Е.В.),

установил:

Федеральное государственное унитарное предприятие "Машиностроительное предприятие "Звездочка" (далее - МП "Звездочка") обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с иском к Архангельской таможне (далее - таможня) о признании недействительным постановления таможни от 25.09.01 по делу о нарушении таможенных правил (далее - НТП) N 00300-543/2001, ответственность за которое предусмотрена статьей 282 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК Российской Федерации).

Решением суда от 24.01.02 в удовлетворении иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 20.03.02 решение суда отменено. Постановление таможни от 25.09.01 признано недействительным.

В кассационной жалобе таможня просит отменить постановление апелляционной инстанции как принятое с нарушением положений ТК Российской Федерации и оставить в силе решение суда.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель МП "Звездочка", ссылаясь на законность и обоснованность постановления апелляционной инстанции, просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как усматривается из материалов дела, в июле 2001 года в адрес МП "Звездочка" из Азербайджана поступил товар - счетчик КЦЖУ-40-60. МП "Звездочка" 03.07.01 подало в таможню грузовую таможенную декларацию (далее - ГТД) N 00310/030700/0000296 на выпуск товара в свободное обращение и уплатило таможенные платежи. В тот же день истцом выявлена ошибка в определении таможенной стоимости товара, произведена ее корректировка и дополнительно уплачено 17 285,45 рубля. В дальнейшем на основании письма МП "Звездочка" от 11.07.01 выпуск товара в свободное обращение был запрещен в связи с изменением истцом ранее заявленного таможенного режима на режим "переработка товаров под таможенным контролем", при котором таможенные пошлины и налоги не взимаются (статья 65 ТК Российской Федерации).

При оформлении ГТД N 00310/060701/0000306 от 06.07.01 на товар (палетта), поступивший из Финляндии, МП "Звездочка" допустило техническую ошибку. Вместо таможенной стоимости, эквивалентной 10 долларам США, истец указал таможенную стоимость в размере 10 рублей. Допущенная ошибка устранена МП "Звездочка" 06.07.01 путем корректировки таможенной стоимости и дополнительной уплаты 107,58 рубля таможенных платежей.

По факту заявления в вышеуказанных ГТД недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, дающих основание для занижения таможенных платежей, таможней в отношении МП "Звездочка" 18.07.01 составлен протокол об НТП.

Постановлением таможни от 25.09.01 по делу о НТП N 00300-543/01 МП "Звездочка" признано совершившим нарушение таможенных правил, выразившееся в заявлении в таможенных декларациях недостоверных сведений о таможенной стоимости товаров, что привело к занижению размера таможенных платежей на 17393,03 рубля. Названным постановлением МП "Звездочка" привлечено к ответственности по статье 282 ТК Российской Федерации и на него наложено взыскание в виде штрафа в размере 150% неуплаченных таможенных платежей, что составляет 26 089,55 рубля.

Кассационная инстанция считает, что суд апелляционной инстанции правомерно сделал вывод об отсутствии в действиях МП "Звездочка" состава правонарушения, предусмотренного статьей 282 ТК Российской Федерации, а также о соблюдении истцом требований статьи 176 ТК Российской Федерации.

Кроме того, из материалов дела видно, что в действиях МП "Звездочка" отсутствует вина в совершении вменяемого правонарушения, то есть умысел на совершение в корыстных целях действий, направленных на неправомерное занижение таможенных платежей.

Одновременно кассационная инстанция отмечает следующее.

Статьей 282 ТК Российской Федерации предусмотрена ответственность в виде штрафа в размере от 100 до 300 процентов суммы неуплаченных таможенных платежей за заявление в таможенной декларации и иных документах, необходимых для таможенных целей, недостоверных сведений о таможенном режиме, таможенной стоимости либо стране происхождения товаров и транспортных средств или заявление иных недостоверных сведений, дающих основание для освобождения от таможенных платежей или занижения их размера.

В соответствии с частью 2 статьи 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК Российской Федерации) к отношениям по установлению, введению и взиманию таможенных платежей, а также к отношениям, возникающим в процессе осуществления контроля за уплатой таможенных платежей, обжалования актов таможенных органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности виновных лиц, законодательство о налогах и сборах не применяется, если иное не предусмотрено Кодексом.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 18.02.2001 N 5" следует читать "от 28.02.2001 N 5"

Как разъяснено в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.02.2001 N 5, при рассмотрении споров, возникающих в связи с взиманием таможенных платежей, судам следует учитывать, что на основании части 2 статьи 2 НК Российской Федерации соответствующие правоотношения регулируются Таможенным кодексом Российской Федерации. В тех случаях, когда это прямо предусмотрено НК Российской Федерации, применяются положения части первой Кодекса, а также нормы главы 15 "Общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений".

Согласно пункту 2 статьи 122 НК Российской Федерации, введенному в действие с 18.08.99, неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы или иного неправильного исчисления налога, подлежащего уплате в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации, влекут взыскание штрафа в размере 20 процентов неуплаченной суммы налога.

С введением в действие пунктов 2 и 3 названной статьи НК Российской Федерации в дальнейшем не могут применяться нормы ТК Российской Федерации, предусматривающие ответственность за те же деяния, поскольку к ним в соответствии с частью 2 статьи 2 НК Российской Федерации применяются положения налогового, а не таможенного законодательства.

Из содержания оспариваемого постановления таможни усматривается, что истцу вменяется совершение противоправного деяния, подпадающего под признаки состава налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 122 НК Российской Федерации.

Следовательно, статья 282 ТК Российской Федерации применению не подлежит и действия МП "Звездочка" не могут быть квалифицированы по этой статье ТК Российской Федерации.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены постановления апелляционной инстанции не имеется.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Архангельской области от 20.03.02 по делу N А05-12139/01-654/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу Архангельской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н.Бухарцев О.В.Ветошкина

Е.П.Закордонская