Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2004 г. N А21-3979/04-С1 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о привлечении к административной ответственности за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККМ удовлетворен, так как в материалах дела отсутствуют доказательства того, что протокол об административном правонарушении подписан лицом, являющимся законным представителем ООО

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 ноября 2004 г. N А21-3979/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Марьянковой Н.В., Шпачевой Т.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Каптар" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 04.08.2004 по делу N А21-3979/04-С1 (судьи Карамышева Л.П., Лузанова З.Б., Сергеева И.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Каптар" (далее - ООО "Каптар") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гурьевскому району (далее - ИМНС РФ) от 20.05.2004 N 102 о привлечении ООО "Каптар" к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 17.06.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 04.08.2004 решение суда от 17.06.2004 отменено, в удовлетворении заявленных ООО "Каптар" требований отказано.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить постановление апелляционной инстанции от 04.08.2004, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что вина ООО "Каптар" в совершенном административном правонарушении отсутствует.

Лица, привлеченные к участию в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ постановлением от 20.05.2004 N 102 привлекла ООО "Каптар" к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение статей 2, 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ). Постановление ИМНС РФ принято по результатам проверки, проведенной 18.05.2004 в закусочной "Трактир", принадлежащей ООО "Каптар", расположенной по адресу: поселок Ушаково, улица Победы, дом 11. В протоколе об административном правонарушении от 18.05.2004 N Ю указано, что денежные расчеты при продаже двух порций чая на общую сумму 23 руб. 20 коп. официантом Юркиным А.А. были произведены без применения контрольно-кассовой техники.

Согласно статье 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, и им вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Положениями статьи 25.4 КоАП РФ предусмотрено, что законными представителями юридического лица в соответствии с названным Кодексом являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя юридического лица подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение.

Из материалов дела усматривается, что протокол об административном правонарушении составлен в присутствии Крыловой Л.Р. (на основании выданной ООО "Каптар" доверенности) и ею подписан.

Каких-либо данных в подтверждение того, что Крылова Л.Р. является законным представителем ООО "Каптар", в материалах дела не имеется.

Положениями статьи 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Поскольку протокол об административном правонарушении вынесен с нарушением предусмотренного законом порядка его составления, кассационная инстанция считает правомерным вывод суда первой инстанции о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ от 20.05.2004 N 102 о привлечении ООО "Каптар" к административной ответственности, а постановление апелляционной инстанции от 04.08.2004 - подлежащим отмене как вынесенное с нарушением норм права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции от 04.08.2004 Арбитражного суда Калининградской области по делу N А21-3979/04-С1 отменить.

Решение суда от 17.06.2004 по этому же делу оставить в силе.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Н.В. Марьянкова

Т.В. Шпачева