Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2004 г. N А21-5444/04-С1 Иск ООО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о назначении административного наказания за осуществление расчетов без применения ККТ не удовлетворен, поскольку неприменение юридическим лицом ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 ноября 2004 г. N А21-5444/04-С1

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Казанцевой Р.В., Лавриненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ирвилани" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 10.09.2004 (судьи Залужная Ю.Д., Карамышева Л.П., Сергеева И.С.) по делу N А21-5444/04-С1,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Ирвилани" (далее - ООО "Ирвилани") обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Гурьевскому району Калининградской области (далее - ИМНС РФ) от 29.06.2004 N 110 о назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. на основании статьи 14.5 Кодекса об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 29.07.2004 заявленные требования удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 10.09.2004 решение суда от 29.07.2004 отменено. В удовлетворении заявленных ООО "Ирвилани" требований отказано.

В кассационной жалобе ООО "Ирвилани" просит отменить постановление апелляционной инстанции от 10.09.2004, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что ООО "Ирвилани" предприняты все зависящие от него меры для соблюдения его работниками правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, а также на малозначительность административного правонарушения.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако своих представителей в судебное заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ постановлением от 29.06.2004 N 110 привлекла ООО "Ирвилани" к административной ответственности по статье 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ). Постановление принято по результатам проверки, проведенной 28.06.2004 в магазине "Изобилие", расположенном по адресу: город Гурьевск, улица Садовая, дом 10, принадлежащем ООО "Ирвилани". В акте проверки от 28.06.2004 КЛ N 03012 и протоколе об административном правонарушении от 28.06.2004 указано, что денежные расчеты при продаже одноразовой зажигалки стоимостью 3 руб. 50 коп. продавцом Гарсевич Ж.П. произведены без применения контрольно-кассовой техники.

Факт административного правонарушения установлен судом в соответствии с материалами дела и сторонами не оспаривается.

Статьей 2 Закона о ККТ предусмотрено, что контрольно-кассовая техника применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Положениями статьи 14.5 КоАП РФ предусмотрена ответственность организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность, за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии информации либо без применения контрольно-кассовой техники.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом предусмотрена административная ответственность, однако данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению, а частью 3 названной статьи установлено, что привлечение к административной ответственности физического лица не освобождает от административной ответственности за данное правонарушение юридическое лицо.

Из положений Закона о ККТ следует, что обязанность по выдаче чека лежит на предприятии - юридическом лице или предпринимателе, осуществляющем предпринимательскую деятельность по продаже товаров. Следовательно, именно юридическое лицо или предприниматель обязаны обеспечить выполнение этого требования, осуществлять контроль за работой продавца, с которым заключено трудовое соглашение, и именно они несут ответственность за неисполнение продавцом этой обязанности.

Неприменение юридическим лицом контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов вследствие ненадлежащего исполнения трудовых обязанностей его работником не является обстоятельством, освобождающим само юридическое лицо от ответственности за административное правонарушение, предусмотренное статьей 14.5 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правомерным вывод суда об обоснованности привлечения ООО "Ирвилани" к административной ответственности и назначении ему наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб., равно как и вывод об отсутствии оснований для освобождения ООО "Ирвилани" от административной ответственности в силу статьи 2.9 КоАП РФ (за малозначительностью правонарушения), поскольку возможность привлечения к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ не зависит от стоимости реализуемого без применения контрольно-кассовой машины товара (услуги). Для привлечения к административной ответственности по названной норме права достаточно одного факта неприменения контрольно-кассовой машины. Данное правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами порядок общественных отношений в сфере торговли и финансов, правил государственной разрешительной системы, в связи с чем правонарушение, совершенное ООО "Ирвилани", нельзя признать малозначительным.

Не усматривая при принятии обжалуемого судебного акта каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 10.09.2004 по делу N А21-5444/04-С1 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Ирвилани" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Р.В. Казанцева

Н.В. Лавриненко