Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 декабря 2001 г. N А52/2250/2001/1-0 Дело по иску Администрации к Прокуратуре о взыскании в областной бюджет в порядке компенсации расходов на приобретение жилых помещений для работников ответчика направлено на новое рассмотрение, поскольку в данном случае спор связан с исполнением субъектом РФ возложенной на него обязанности по предоставлению работникам Прокуратуры жилых помещений, стоимость которых компенсируется органам исполнительной власти субъектов РФ за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры РФ, следовательно, такой спор подведомственен арбитражному суду

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 декабря 2001 г. N А52/2250/2001/1-0

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Коробова К.Ю.,

судей Лавриненко Н.В. и Нефедовой О.Ю.,

при участии от администрации Псковской области Смирновой Т.М. (доверенность от 27.07.2001), Некрасовой Е.В. (доверенность от 27.07.2001),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации Псковской области на определение от 01.08.2001 об отказе в принятии искового заявления (судья Васильева О.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 (судьи Циттель С.Г., Леднева О.А., Яковлев А.Э.) Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2250/2001/1-0,

установил:

Администрация Псковской области (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском к Прокуратуре Псковской области (далее - прокуратура) о взыскании в областной бюджет 1042548 руб. в порядке компенсации расходов на приобретение жилых помещений для работников ответчика.

Определением от 01.08.2001 арбитражный суд отказал администрации в принятии искового заявления со ссылкой на пункт 1 части первой статьи 107 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), поскольку данный спор не вытекает из экономической или иной предпринимательской деятельности, в связи с чем его нельзя отнести к подведомственности арбитражного суда.

Постановлением апелляционной инстанции от 02.10.2001 определение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе администрация просит определение и постановление апелляционной инстанции отменить как принятые с нарушением норм материального и процессуального права.

Податель жалобы ссылается на следующее: согласно пункту 4 статьи 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" стоимость жилых помещений компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации; указанный закон определяет лишь источник получения средств органами прокуратуры и не затрагивает бюджетных правоотношений; данный спор носит экономический характер и подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

В судебном заседании представители истца подтвердили доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Прокуратура о времени и месте слушания дела извещена, представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела усматривается, что до обращения с настоящим иском в арбитражный суд администрация уже обращалась с подобным иском к прокуратуре в суд общей юрисдикции, который определением от 18.05.2001 отказал истцу в принятии искового заявления со ссылкой на пункт 7 статьи 129 ГПК РФ и указанием на то, что данный спор в соответствии со статьей 22 АПК РФ подлежит рассмотрению в арбитражном суде.

Согласно статье 22 АПК РФ арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам, возникающим из гражданских, административных и иных правоотношений.

В настоящем случае спор связан с исполнением субъектом Российской Федерации - Псковской областью - возложенной на него статьей 44 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" обязанности по предоставлению работникам прокуратуры Псковской области, нуждающимся в улучшении жилищных условий, благоустроенных жилых помещений в виде отдельных квартир, стоимость которых компенсируется органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели органам прокуратуры Российской Федерации.

Применительно к обстоятельствам данного дела следует признать, что, исходя из субъектного состава участников спора и характера правоотношений, которые носят экономический характер, такой спор подведомственен арбитражному суду в соответствии со статьей 22 АПК РФ, в связи с чем определение от 01.08.2001 об отказе в принятии искового заявления и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 подлежат отмене, а дело - направлению для рассмотрения в первую инстанцию Арбитражного суда Псковской области.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-177, 179 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

определение от 01.08.2001 об отказе в принятии искового заявления и постановление апелляционной инстанции от 02.10.2001 Арбитражного суда Псковской области по делу N А52/2250/2001/1-0 отменить.

Дело передать для рассмотрения в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

К.Ю. Коробов Н.В. Лавриненко

О.Ю. Нефедова