Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 апреля 2000 г. N А52/3346/99/2 Иск ИМНС о взыскании с ТОО финансовых санкций за нарушения налогового законодательства, в том числе штрафа в размере 20 % за невыполнение обязанностей налогового агента по удержанию подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам, и его перечислению в бюджет, частично не удовлетворен, так как за совершенное до введения в действие НК РФ указанное налоговое правонарушение к налоговому агенту после введения в действие части первой НК РФ применяется штраф в размере, который не должен превышать 10 % от суммы налога, подлежащей перечислению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 апреля 2000 г. N А52/3346/99/2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Никитушкиной Л.Л. и Корпусовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пыталовскому району Псковской области на решение Арбитражного суда Псковской области от 23.12.99 по делу N А52/3346/99/2 (судья Леднева О.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пыталовскому району Псковской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Псковской области с иском о взыскании с товарищества с ограниченной ответственностью "Строитель" (далее - ТОО "Строитель") 3383 рублей 23 коп. финансовых санкций за нарушения налогового законодательства, в том числе 413 рублей 60 коп. штрафа в размере 20%, предусмотренного статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, за невыполнение ТОО "Строитель" в 1997 году обязанностей налогового агента по удержанию 2068 рублей подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам, и его перечислению в бюджет.

Решением от 23.12.99 иск удовлетворен частично. Суд отказал налоговой инспекции во взыскании 50%, или 206 рублей 80 коп., истребованного штрафа за невыполнение ответчиком в 1997 году обязанностей налогового агента по удержанию 2068 рублей подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам, и его перечислению в бюджет.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пыталовскому району Псковской области просит решение суда отменить в отказанной части. По мнению налоговой инспекции, решение суда о взыскании с ТОО "Строитель" штрафа за невыполнение в 1997 году обязанностей налогового агента по удержанию подоходного налога с доходов, выплаченных физическим лицам, и его перечислению в бюджет в размере 10%, а не 20%, как это предусмотрено статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, неправомерно.

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пыталовскому району Псковской области и ТОО "Строитель" о времени и месте слушания дела извещены, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Изучив материалы дела, суд кассационной инстанции не находит правовых оснований для удовлетворения жалобы.

В соответствии со статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" своевременно не удержанные, удержанные не полностью или не перечисленные в соответствующий бюджет суммы налогов, подлежащие взысканию у источника выплаты, взыскиваются налоговым органом с предприятий, учреждений и организаций, выплачивающих доходы физическим лицам, в бесспорном порядке, с наложением штрафа в размере 10 процентов от сумм, подлежащих взысканию.

Из приведенной нормы следует, что налоговой санкцией в смысле статьи 114 Налогового кодекса Российской Федерации является штраф в размере 10 процентов от неперечисленных сумм налога.

После введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации состав аналогичного налогового правонарушения предусмотрен статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации, которой установлена ответственность за неправомерное неперечисление (неполное перечисление) сумм налога, подлежащего удержанию и перечислению налоговым агентом. Однако размер налоговой санкции - штрафа, определенный указанной статьей, составил 20 процентов от суммы, подлежащей перечислению, то есть после 01.01.99 ответственность за налоговое правонарушение, ранее предусмотренная статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", статьей 123 Налогового кодекса Российской Федерации усилена.

Следовательно, с учетом пункта 2 статьи 5 Налогового кодекса Российской Федерации за совершенное до 01.01.99 налоговое правонарушение, предусмотренное статьей 22 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц", к налоговому агенту после введения в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации применяется штраф в размере, который не должен превышать 10 процентов от суммы налога, подлежащей перечислению.

Учитывая изложенное, является правильным решение суда первой инстанции о взыскании с ТОО "Строитель" штрафа за неудержание в 1997 году 2068 рублей подоходного налога с выплаченных физическим лицам доходов и его неперечисление в бюджет в размере 10 процентов от неудержанной суммы подоходного налога, или 206 рублей 80 коп.

Руководствуясь статьями 174, 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Псковской области от 23.12.99 по делу N А52/3346/99/2 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Пыталовскому району Псковской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова Л.Л. Никитушкина

О.А. Корпусова