Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 27 июня 2001 г. N А05-2339/01-105/17 Иск ИМНС к Предпринимателю о взыскании штрафа за правонарушение, выразившееся в неправильном указании на чеке времени покупки не удовлетворен, поскольку отклонение времени на ККМ не должно превышать 5 минут, таким образом, если контрольно-кассовая машина на выдаваемом покупателю чеке печатает неправильное время, независимо от причины ее следует считать неисправной

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 27 июня 2001 г. N А05-2339/01-105/17

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Кустова А.А. и Сосниной О.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.04.2001 по делу N А05-2339/01-105/17 (судья Трубина Н.Ю.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к предпринимателю Худяковой Зинаиде Петровне о взыскании 4767 руб. 30 коп. штрафа за нарушение Закона Российской Федерации "О применении контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением" (далее - Закон РФ "О применении контрольно-кассовых машин..."), выразившееся в неправильном указании на чеке времени покупки.

Решением от 06.04.2001 в иске отказано на том основании, что неправильное указание времени покупки на чеке не является следствием неисправности контрольно-кассовой машины и данная ошибка не влияет на фискальную (контрольную) память контрольно-кассовой машины.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и удовлетворить исковые требования, ссылаясь на пункты 3, 4 и 8 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.98 N 904), постановление Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени по территории Российской Федерации" от 08.01.92 N 23 и решение Государственной межведомственной экспертной комиссии по контрольно-кассовым машинам (протокол от 15.06.2000 N 2/56-2000).

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, однако своих представителей в заседание не направили, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Инспекция провела две проверки выполнения требований Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин..." в торговом павильоне "Березка", принадлежащем предпринимателю Худяковой З.П., расположенном по адресу: город Архангельск, аэропорт "Талаги", здание аэровокзала. В ходе проверки выявлен факт продажи товара (одной бутылки вина "Озерецкое" на сумму 50 руб. 60 коп.) с применением неисправной контрольно-кассовой машины: время на чеке отличается от фактического времени покупки на один час. О выявленном нарушении 07.12.2000 составлен акт N 01902.

Решением Инспекции от 27.12.2000 N 101902/101800 на предпринимателя Худякову З.П. наложен штраф в 57,1-кратном размере минимальной месячной оплаты труда в сумме 4767 руб. 30 коп. за применение неисправной контрольно-кассовой машины.

Согласно статье 2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин..." предприятия, которые в соответствии со статьей 1 названного Закона должны применять контрольно-кассовые машины, обязаны использовать исправные контрольно-кассовые машины для осуществления денежных расчетов с населением. Предприятие, использующее неисправную контрольно-кассовую машину, подвергается штрафу в размере от 28,6 до 57,1 минимального размера оплаты труда (статья 7 Закона, определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.04.99). В пункте 4 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 07.08.98 N 904, далее - Положение) указано, что организация, осуществляющая денежные расчеты с населением с применением контрольно-кассовой машины, обязана выдавать покупателям чек или вкладной (подкладной) документ, напечатанный контрольно-кассовой машиной, где среди прочих обязательных реквизитов должны отражаться дата и время покупки. Неисправной считается контрольно-кассовая машина, которая, в частности, не выполняет или выполняет с ошибками операции, предусмотренные техническими требованиями к контрольно-кассовым машинам и их фискальной (контрольной) памяти (подпункт "в" пункта 8 Положения).

В соответствии с пунктом 3.8.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением предприниматель в начале рабочего дня обязан оформить начало контрольной ленты, указав на ней кроме прочих необходимых реквизитов дату и время начала работы.

Порядок исчисления времени на территории Российской Федерации установлен постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке исчисления времени на территории Российской Федерации" от 08.01.92 N 23 (далее - Постановление). Следовательно, на выдаваемом покупателю чеке должно быть указано время, исчисленное только в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Государственная межведомственная экспертная комиссия по контрольно-кассовым машинам (далее - Комиссия) приняла решение (протокол от 15.06.2000 N 2/56-2000) о том, что отклонение времени на контрольно-кассовой машине не должно превышать 5 минут от времени, исчисленного в соответствии с Постановлением.

Там же сказано, что дата и время устанавливаются согласно Типовым правилам эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением и эксплуатационной документации на конкретные модели контрольно-кассовых машин.

Поскольку подпунктом "а" пункта 3 Положения на Комиссию возложена обязанность утверждать технические требования к контрольно-кассовым машинам, то решение Комиссии об установлении допустимого предела отклонения времени на контрольно-кассовой машине от фактического обязательно к применению на территории России всеми предприятиями, учреждениями, организациями и индивидуальными предпринимателями, применяющими контрольно-кассовые машины при денежных расчетах с населением.

Так как в соответствии со статьей 2 Закона РФ "О применении контрольно-кассовых машин..." предприятие обязано выдавать покупателю (клиенту) вместе с покупкой (после оказания услуги) отпечатанный контрольно-кассовой машиной чек за покупку (услугу), подтверждающий исполнение обязательств по договору купли-продажи (оказания услуги) между покупателем (клиентом) и предприятием, то на чеке должно быть указано правильное время совершения покупки.

Таким образом, если контрольно-кассовая машина на выдаваемом покупателю чеке печатает неправильное время, независимо от причины ее следует считать неисправной.

Поскольку судом установлено, что контрольно-кассовая машина в торговом павильоне предпринимателя Худяковой З.П. на выдаваемых покупателям чеках печатала неправильное время, то у суда не было оснований для отказа в иске.

С учетом вышеизложенного следует признать, что решение подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права (статья 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) с принятием нового решения об удовлетворении иска.

Расходы по госпошлине в соответствии со статьей 95 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 06.04.2001 по делу N А05-2339/01-105/17 отменить.

Взыскать с предпринимателя Худяковой Зинаиды Петровны для распределения по бюджетам 4767 руб. 30 коп. штрафа.

Взыскать с предпринимателя Худяковой Зинаиды Петровны в доход федерального бюджета 238 руб. 37 коп. госпошлины по иску и 119 руб. 18 коп. госпошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

О.Ю. Нефедова А.А. Кустов

О.Г. Соснина