Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2004 г. N А26-4557/04-211 Иск Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа и пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов, удовлетворен, так как ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в РФ" не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности, ответчик не представил доказательств прекращения деятельности в качестве предпринимателя в установленном законом порядке

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 ноября 2004 г. N А26-4557/04-211

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев 09.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.07.04 по делу N А26-4557/04-211 (судья Подкопаев А.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Муезерском районе Республики Карелия (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с предпринимателя Морозовой Татьяны Георгиевны недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за период с 01.01.02 по 31.12.03: 2 400 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1 200 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 54 руб. пеней, начисленных за несвоевременную уплату страховых взносов.

Решением суда от 13.07.04 в удовлетворении заявленных требований отказано. Суд указал на то, что предприниматель Морозова Т.Г. не осуществляла в указанный период предпринимательскую деятельность и имела постоянное место работы в обществе с ограниченной ответственностью "Нортис". Суд также сослался на пропуск управлением фонда срока давности взыскания страховых взносов за 2002 год.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить указанные судебные акты, ссылаясь на неправильное применение судом положений Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ).

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель просил оставить решение в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция считает, что жалоба подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Морозова Т.Г. зарегистрирована в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 16.12.98 серия 227МЗ N 327209), а также в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер 009-006-000593).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2002 и 2003 годы предприниматель не уплатил. Управлением фонда 01.03.04 в адрес предпринимателя Морозовой Т.Г. направлено требование N 28, в котором страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2002 - 2003 год (лист дела 5). Поскольку в установленный срок требование не исполнено, управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. В соответствии с пунктом 3 статьи 28 Закона N 167-ФЗ минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно расчету управления фонда недоимка предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002-2003 год составила 2 600 руб., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 2 400 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 1 200 руб.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Законом N 167-ФЗ не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности.

Морозова Т.Г. не представила суду доказательств прекращения ею деятельности в качестве предпринимателя в установленном законом порядке.

Таким образом, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении требований управления фонда в части взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в общей сумме 3 600 руб.

Кассационная инстанция также считает ошибочным вывод суда о пропуске органом Пенсионного фонда Российской Федерации срока давности взыскания страховых взносов за 2002 год.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере в 2002 году не был законодательно установлен, поэтому невозможно применение трехмесячного срока, установленного первым абзацем статьи 70 Налогового кодекса Российской Федерации.

В данном случае может учитываться только шестимесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации, при этом исчисляется данный шестимесячный срок от даты направления страхователю требования об уплате страховых взносов налоговым органом или органом Пенсионного фонда Российской Федерации. По рассматриваемому делу требование об уплате страховых взносов направлено предпринимателю Морозовой Т.Г. 02.04.04 (лист дела 5). Заявление в арбитражный суд подано 24.05.04. Кассационная коллегия также принимает во внимание, что Пенсионное страхование в соответствии с Законом N 167-ФЗ является обязательным, а не добровольным, поэтому в настоящее время обязанность по уплате страховых взносов в виде фиксированного платежа за 2002 год у индивидуальных предпринимателей не прекращена.

Доводы управления фонда о неправомерности отказа во взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты страховых взносов суд кассационной инстанции считает правомерными.

Как видно из материалов дела, размер пеней рассчитан управлением фонда с 01.01.04 по 29.02.04 (лист дела 4).

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается установленная данной статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными Законом сроки.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" установлены сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный. Срок уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер, - 31.12.03, то есть последний день расчетного периода, применяется и при уплате фиксированного платежа в минимальном размере. Следовательно, управление фонда обоснованно начислило предпринимателю 54 руб. пеней на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование и требование о взыскании пеней, начисленных за период с 01.01.04 по 29.02.04, подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя Морозовой Т.Г. подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета за рассмотрение дела в первой инстанции - 182 руб. 70 коп., в кассационной инстанции - 91 руб. 35 коп., а всего - 274 руб. 05 коп.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.07.04 по делу N А26-4557/04-211 отменить.

Взыскать с предпринимателя Морозовой Татьяны Георгиевны, зарегистрированной 16.12.98 Администрацией Муезерского района Республики Карелия (свидетельство о государственной регистрации от 16.12.98 серия 227МЗ N 327209), проживающей по адресу: Республика Карелия, Муезерский район, поселок Муезерский, улица Молодежная, дом 2, квартира 2, - 3 654 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за период с 01.01.02 по 31.12.03: 2 400 руб. на финансирование страховой части трудовой пенсии, 1 200 руб. на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 54 руб. пеней.

Взыскать с предпринимателя Морозовой Татьяны Георгиевны в доход федерального бюджета 274 руб. 05 коп. государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

О.А.Корпусова О.В.Ветошкина

Д.В.Хохлов