Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 1 ноября 2004 г. N А42-5592/04-26 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за несвоевременное представление налоговой декларации не удовлетворен, так как в спорный период Предприниматель не осуществлял деятельности, облагаемой ЕНВД, и следовательно, не являлся налогоплательщиком указанного налога, в связи с чем у него отсутствовала обязанность представлять в налоговый орган декларацию

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 1 ноября 2004 г. N А42-5592/04-26

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Кочеровой Л.И., Шевченко А.В.,

рассмотрев 01.11.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области на решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.07.2004 по делу N А42-5592/04-26 (судья Романова А.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Мурманской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Гордиенко Татьяны Никифоровны 200 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 22.07.2004 налоговой инспекции отказано в удовлетворении заявленных требований.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 22.07.2004, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права. По мнению подателя жалобы, налогоплательщики обязаны представлять в налоговый орган декларацию по единому налогу на вмененный доход независимо от того, осуществляли они в проверяемом периоде деятельность, облагаемую этим налогом, или нет.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, предприниматель Гордиенко Т.Н. представила в налоговый орган декларации по единому налогу на вмененный доход за третий и четвертый кварталы 2003 года, в соответствии с которыми сумма налога к уплате составила 0 руб., с нарушением установленного срока, в связи с чем налоговая инспекция приняла решение от 29.03.2004 N 04-150/998-гр о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 200 руб. штрафа.

Поскольку Гордиенко Т.Н. добровольно штраф не уплатила, налоговый орган обратился в арбитражный суд с заявлением о взыскании с предпринимателя 200 руб. налоговых санкций.

Суд первой инстанции, рассмотрев материалы дела, установил, что в третьем и четвертом кварталах 2003 года Гордиенко Т.Н. не осуществляла деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход, и поэтому у нее отсутствовала обязанность представлять в налоговую инспекцию декларацию по этому налогу. В связи с этим суд отказал налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя штрафа.

Кассационная инстанция считает решение суда правильным и не подлежащим отмене.

Согласно пункту 1 статьи 80 НК РФ налоговая декларация представляет собой письменное заявление налогоплательщика о полученных доходах и произведенных расходах, источниках доходов, налоговых льготах и исчисленной сумме налога и (или) другие данные, связанные с исчислением и уплатой налога. Налоговая декларация представляется каждым налогоплательщиком по каждому налогу, подлежащему уплате этим налогоплательщиком, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Таким образом, обязанность налогоплательщика представлять декларацию по тому или иному налогу возникает, если из положений действующего законодательства об определенном виде налога следует, что это лицо относится к числу плательщиков конкретного налога.

В силу пункта 1 статьи 346.28 НК РФ налогоплательщиками являются организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие на территории субъекта Российской Федерации, в котором введен единый налог, предпринимательскую деятельность, облагаемую единым налогом.

Пунктом 3 статьи 346.32 НК РФ установлено, что налоговые декларации по итогам налогового периода представляются налогоплательщиками в налоговые органы не позднее 20-го числа первого месяца следующего налогового периода.

Из приведенных норм следует, что индивидуальные предприниматели, не осуществляющие в течение всего налогового периода деятельность, облагаемую единым налогом на вмененный доход, не являются плательщиками этого налога, а следовательно, не обязаны представлять в налоговые органы декларацию по единому налогу на вмененный доход.

Судом первой инстанции установлено и налоговым органом не оспаривается, что в третьем и четвертом кварталах 2003 года (а в силу статьи 346.30 НК РФ налоговым периодом по единому налогу на вмененный доход признается квартал) предприниматель Гордиенко Т.Н. не осуществляла деятельности, облагаемой единым налогом на вмененный доход. Следовательно, в спорном налоговом периоде Гордиенко Т.Н. не являлась налогоплательщиком единого налога на вмененный доход, в связи с чем у нее отсутствовала обязанность представлять в налоговый орган декларации по этому налогу.

Таким образом, суд обоснованно отказал налоговому органу в удовлетворении требований о взыскании с предпринимателя 200 руб. штрафа.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и статьей 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Мурманской области от 22.07.2004 по делу N А42-5592/04-26 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 2 по Мурманской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина Л.И. Кочерова

А.В. Шевченко