Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 ноября 2004 г. N А56-18520/04 Иск ИМНС о взыскании с ОАО штрафа за нарушение срока представления декларации по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели не удовлетворен, так как материалами дела подтверждается своевременность направления Обществом спорной декларации, поскольку областным законом срок представления налоговой декларации по указанному сбору установлен - ежеквартально по окончании налогового периода в срок представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 ноября 2004 г. N А56-18520/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Зубаревой Н.А.,

судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 09.11.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волховскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2004 по делу N А56-18520/04 (судья Лопато И.Б.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волховскому району Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с открытого акционерного общества "Кампес" (далее - Общество) 100 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) за нарушение срока представления декларации по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели за третий квартал 2003 года.

Решением от 02.08.2004 в удовлетворении требований налоговой инспекции отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда от 02.08.2004, указывая на необоснованность судебного акта. Податель жалобы указывает на то, что представленная Обществом почтовая квитанция серии 187300 27 N 03710 и почтовое уведомление не могут служить доказательствами своевременного направления декларации по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели за третий квартал 2003 года, поскольку в письме за данным номером налоговой инспекцией был получен расчет сбора за уборку территорий населенных пунктов за третий квартал 2003 года.

Кассационная жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, в ходе камеральной проверки представленной Обществом декларации по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели за третий квартал 2003 года установлено ее несвоевременное представление.

При сроке представления такой декларации 30.10.2003 фактически она была подана по данным налоговой инспекции 31.10.2003.

По результатам камеральной проверки налоговая инспекция составила акт от 22.12.2003 и приняла решение от 05.01.2004 N 2 о привлечении Общества к налоговой ответственности, за нарушение срока представления декларации по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели за третий квартал 2003 года.

Требованием налогового органа от 05.01.2004 N 3 налогоплательщику было предложено уплатить штраф в срок до 16.01.2004. В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась с заявлением в арбитражный суд.

Отказывая налоговому органу в удовлетворении требований, суд указал на своевременное представление Обществом налоговой декларации, что подтверждается представленным в материалы дела, подлинным почтовым уведомлением о вручении налоговому органу 23.10.2003 заказного письма N 03710.

Пунктом 1 статьи 119 НК РФ предусмотрена ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации (расчета) в налоговый орган по месту учета.

Положением о целевых сборах с граждан и предприятий, учреждений и организаций на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели, утвержденным решением собрания представителей муниципального образования "Волховский район" Ленинградской области от 27.11.2002 N 45, установлен срок представления налоговой декларации по указанному сбору - ежеквартально по окончании налогового периода в срок представления квартальной (годовой) бухгалтерской отчетности.

Судом установлено, что Общество 18.10.2003 направило в адрес налогового органа заказным письмом с уведомлением N 03710 декларацию по целевому сбору на содержание милиции, благоустройство территорий, на нужды образования и другие цели за третий квартал 2003 года, которая была получена налоговой инспекцией 23.10.2003.

Доказательств иного налоговым органом в суд первой инстанции представлено не было.

В соответствии с пунктом 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

При таких обстоятельствах основания для переоценки и отмены обжалуемого судебного акта отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 02.08.2004 по делу N А56-18520/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Волховскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина