Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 мая 2001 г. N А05-10641/00-769/18 Иск ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа за непредставление справок о доходах физических лиц, полученных не по основному месту работы, не удовлетворен в связи с пропуском Инспекцией срока давности взыскания налоговых санкций

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 мая 2001 г. N А05-10641/00-769/18

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Петренко А.Д., судей Зубаревой Н.А., Кузнецовой Н.Г., при участии предпринимателя Ильинской Т.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Няндомскому району Архангельской области на решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.02.2001 по делу N А05-10641/00-769/18 (судья Сметанин К.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Няндомскому району Архангельской области (далее - Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с иском к индивидуальному предпринимателю Ильинской Татьяне Николаевне о взыскании 4650 рублей штрафа по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за непредставление налоговому органу 93 справок о доходах физических лиц за второй и третий кварталы 1999 года, полученных не по основному месту работы.

Арбитражный суд решением от 08.02.2001 в иске отказал за пропуском срока давности взыскания налоговых санкций.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и удовлетворить иск.

В судебном заседании Ильинская Т.Н. просила решение суда оставить без изменения.

Инспекция о времени и месте разбирательства дела извещена, но ее представители в судебное заседание не явились.

Как следует из решения налогового органа от 27.11.2000 (лист дела 7), принятого на основании акта выездной налоговой проверки от 31.10.2000, на предпринимателя наложен штраф в размере 4650 рублей по пункту 1 статьи 126 Кодекса за непредставление в установленный срок 93 справок о доходах физических лиц, полученных не по основному месту работы, за второй и третий кварталы 1999 года.

Согласно пунктам 1, 5 статьи 20 Закона Российской Федерации "О подоходном налоге с физических лиц" предприниматель обязан представлять налоговым органам по месту регистрации сведения о выплаченных физическим лицам не по месту основной работы доходах не реже одного раза в квартал не позднее первого числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом (пункт 66 Инструкции Госналогслужбы N 35 от 29.06.95, далее - Инструкция), а также ежегодно не позднее 1 марта года, следующего за отчетным, - сведения о доходах, выплаченных физическим лицам по месту основной работы (службы).

В соответствии с пунктом 1 статьи 115 Кодекса налоговые органы вправе обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта.

Поскольку судом установлено, что уже 29.02.2000 Инспекция обладала информацией о совершенном правонарушении, то срок обращения в суд с иском о взыскании штрафа истекал 29.08.2000.

Так как иск о взыскании штрафа Инспекцией подан только 21.12.2000, то арбитражный суд пришел к правильному выводу, что он не подлежит удовлетворению за пропуском срока давности взыскания налоговой санкции.

Утверждение Инспекции, что срок давности следует исчислять со дня составления акта о налоговом правонарушении, не может быть принято во внимание, поскольку решающее значение для определения истечения срока давности имеет день обнаружения правонарушения налоговым органом, а не день составления акта об этом правонарушении.

На основании изложенного кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 08.02.2001 по делу N А05-10641/00-769/18 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Няндомскому району Архангельской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.Д. Петренко Н.А. Зубарева

Н.Г. Кузнецова