Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 ноября 2004 г. N А21-5131/04-С2 Заявление ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии, частично удовлетворено, так как законодательством не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 ноября 2004 г. N А21-5131/04-С2

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Блиновой Л.В., судей Бухарцева С.Н., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 16.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Багратионовском районе Калининградской области на решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.04 по делу N А21-5131/04-С2 (судья Конева В.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Багратионовском районе Калининградской области (далее - Управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Федотова Вячеслава Александровича 1 373 руб. 91 коп., в том числе: 1 200 руб. недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, 87 руб. 40 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии и 86 руб. 51 коп. пеней.

Решением суда от 16.07.04 заявление Управления фонда удовлетворено частично. С предпринимателя Федотова В.А. в пользу Управления фонда взыскана задолженность: 1 200 руб. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование страховой части трудовой пенсии, 87 руб. 40 коп. по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа, направляемого на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

В части требований о взыскании 86 руб. 51 коп. пеней отказано.

В апелляционном порядке дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Управление фонда, ссылаясь на неправильное применение судом положений статей 6, 23, 26 и 28 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), просит изменить указанный судебный акт и принять новое решение о взыскании с предпринимателя 86 руб. 51 коп. пеней, в том числе 80 руб. 64 коп. за несвоевременную уплату страховых взносов на финансирование страховой части трудовой пенсии, 5 руб. 51 коп. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, Федотов В.А. зарегистрирован в качестве предпринимателя, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (свидетельство о государственной регистрации от 28.02.96 N 724), а также в качестве плательщика страховых взносов (регистрационный номер 049-025-001568).

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 6 Закона N 167-ФЗ индивидуальные предприниматели являются страхователями по обязательному пенсионному страхованию.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за 2003 год предприниматель не уплатил. Управлением фонда 05.04.04 в адрес предпринимателя направлено требование N 88, которым страхователю предложено в добровольном порядке уплатить недоимку и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Поскольку в установленный срок требование не исполнено, Управление фонда обратилось с заявлением в арбитражный суд.

Согласно пункту 2 статьи 14 Закона N 167-ФЗ страхователи обязаны своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет.

В силу пункта 1 статьи 28 Закона N 167-ФЗ предприниматели уплачивают суммы страховых взносов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа. Размер фиксированного платежа в расчете на месяц устанавливается исходя из стоимости страхового года, ежегодно утверждаемой Правительством Российской Федерации (пункт 2 статьи 28 Закона N 167-ФЗ).

В соответствии с пунктом 3 статьи 28 названного Закона минимальный размер фиксированного платежа на финансирование страховой и накопительной частей трудовой пенсии установлен в размере 150 руб. в месяц и является обязательным для уплаты. При этом 100 руб. направляются на финансирование страховой части трудовой пенсии, 50 руб. - на финансирование накопительной части трудовой пенсии.

Согласно расчету Управления фонда недоимка предпринимателя по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2003 год составила 1 287 руб. 40 коп., в том числе на финансирование страховой части трудовой пенсии 1 200 руб., на финансирование накопительной части трудовой пенсии 87 руб. 40 коп.

Согласно пункту 1 статьи 23 Закона N 167-ФЗ расчетным периодом по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование является календарный год.

Законом N 167-ФЗ не предусмотрено освобождение предпринимателей от уплаты страховых взносов в случае отсутствия ведения предпринимательской деятельности либо отсутствия доходов от такой деятельности.

Федотов В.А. в установленном законом порядке не представил суду доказательств прекращения им деятельности в качестве предпринимателя.

Таким образом, суд первой инстанции правомерно удовлетворил требования Управления фонда в части взыскания с предпринимателя недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в общей сумме 1 800 руб.

Доводы Управления фонда о неправомерности отказа во взыскании с предпринимателя пеней за просрочку уплаты страховых взносов кассационная инстанции считает ошибочными.

Как видно из материалов дела, размер пеней рассчитан Управлением фонда с 01.01.04 по 05.04.04.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Закона N 167-ФЗ пенями признается денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными данным Законом сроки.

Срок уплаты страховых взносов в виде фиксированных платежей в минимальном размере не установлен.

Пунктом 4 постановления Правительства Российской Федерации от 11.03.03 N 148 "Об утверждении правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа" установлены сроки исчисления и уплаты фиксированных платежей в размере, превышающем минимальный. Следовательно, Управление фонда необоснованно начислило предпринимателю пени на сумму недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2003 год. Срок уплаты фиксированного платежа, превышающего минимальный размер (31.12.03), то есть в последний день расчетного периода, не может распространяться на фиксированные платежи, уплачиваемые в минимальном размере. Таким образом, в удовлетворении требования о взыскании пеней, начисленных за период с 01.01.04 по 05.04.04, обоснованно отказано.

Поскольку дело рассмотрено судом полно и всесторонне, нормы материального и процессуального права не нарушены, выводы суда о применении норм права соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Калининградской области от 16.07.04 по делу N А21-5131/04-С2 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Багратионовском районе Калининградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.В.Блинова С.Н.Бухарцев

О.А.Корпусова