Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 ноября 2004 г. N А05-6905/04-10 Дело по иску ИМНС о взыскании с Товарищества задолженности по земельному налогу, пеней и штрафа направлено на новое рассмотрение в части взыскания пеней, так как из приложения к решению Налогового органа нельзя сделать вывод о том, что при расчете пеней суммы недоимки за период, не охваченный налоговой проверкой, не учитывались, а в деле нет расчета пеней, сделанного с учетом выводов арбитражного суда о размере недоимки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 ноября 2004 г. N А05-6905/04-10

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Блиновой Л.В., Хохлова Д.В., рассмотрев 16.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.07.04 по делу N А05-6905/04-10 (судья Пигурнова Н.И.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о взыскании с садово-огороднического товарищества "Ваганиха" (далее - товарищество "Ваганиха") 15 562 руб. задолженности по земельному налогу за 2001-2002 годы, 4 409 руб. пеней и 3 112 руб. штрафа на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 19.07.04 с товарищества "Ваганиха" взыскано 5 682,78 руб. основной задолженности по земельному налогу, 89,55 руб. пеней и 100 руб. штрафа. В остальной части заявление налоговой инспекции оставлено без удовлетворения.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение от 19.07.04 в части определения размера пеней и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на несоответствие выводов суда материалам дела.

Стороны о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговой инспекцией проведена выездная налоговая проверка соблюдения товариществом "Ваганиха" законодательства о налогах и сборах за 2001-2002 годы, о чем составлен акт от 18.02.04. В ходе проверки установлен факт неуплаты 6 484 руб. земельного налога за 2001 год и 9 078 руб. за 2002 год. Решением налоговой инспекции от 17.03.04 товарищество привлечено к ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ в виде 3 112 руб. штрафа, а на указанные суммы недоимок начислено 4 409 руб. пеней. Два требования налоговой инспекции от 17.03.04 об уплате в добровольном порядке недоимок, пеней и штрафа в срок до 03.04.04 ответчиком не исполнены.

В соответствии со статьей 11 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" в 2001 году плательщики земельного налога и арендной платы за земли городов и поселков перечисляют указанные платежи в полном объеме на счета органов федерального казначейства с последующим распределением доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации по следующим нормативам: федеральный бюджет - 30 процентов; бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 20 процентов; бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга - 70 процентов; бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований (за исключением муниципальных образований, входящих в состав городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов.

Статьей 12 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2002 год" установлены следующие нормативы распределения доходов от их поступлений между уровнями бюджетной системы Российской Федерации: федеральный бюджет -15 процентов; бюджеты субъектов Российской Федерации (за исключением городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 35 процентов; бюджеты городов Москвы и Санкт-Петербурга и бюджеты закрытых административно - территориальных образований - 85 процентов; бюджеты городов и поселков, иных муниципальных образований (за исключением муниципальных образований, входящих в состав городов Москвы и Санкт-Петербурга) - 50 процентов.

Отказывая налоговой инспекции во взыскании 6 484 руб. земельного налога за 2001 год, суд правомерно применил распоряжение мэра города Архангельска от 14.12.95 N 922/12, согласно которому налогоплательщик освобожден от уплаты земельного налога и арендной платы на период до 2002 года включительно в части сумм, зачисляемых в городской бюджет. Суд частично удовлетворил требования налогового органа о взыскании земельного налога за 2002 год и пеней.

Не обжалуя решение суда в части недоимки, налоговая инспекция считает неправильным вывод суда относительно расчета пеней. Суд признал, что в расчет пеней налоговым органом включены суммы налога, подлежащие уплате в 2003 году, тогда как период налоговой проверки ограничивался 2002 годом.

В кассационной жалобе налоговая инспекция указывает, что при расчете пеней суммы налога за 2003 год не учитывались. Однако из приложения N 1 к решению налогового органа от 17.03.04 нельзя сделать однозначный вывод о том, что при расчете пеней суммы недоимки за 2003 год не учитывались, поскольку из графы "недоимка для расчета пеней" следует, что сумма недоимки и сумма пеней изменяются в течение 2003 года.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "частью 3 статьи 287" следует читать "подпунктом 3 части 1 статьи 287"

Вместе с тем ни в деле, ни в решении нет расчета пеней, сделанного с учетом выводов арбитражного суда о размере недоимки. Поэтому в соответствии с частью 3 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело подлежит направлению на новое рассмотрение.

При новом рассмотрении дела суду следует назначить сторонам сверку расчета пеней и проверить правильность начисления суммы пеней на момент принятия налоговым органом решения от 17.03.04.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Архангельской области от 19.07.04 по делу N А05-6905/04-10 отменить в части требования о взыскании с садово-огороднического товарищества "Ваганиха" пеней. В этой части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же арбитражного суда.

В остальной части решение от 19.07.04 оставить без изменения.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина Л.В. Блинова

Д.В. Хохлов