Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 ноября 2004 г. N А56-9833/04 Иск ЗАО о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о взыскании штрафа за применение ККМ, на которой отсутствует пломба ЦТО, не удовлетворен, так как под неприменением ККМ следует понимать использование ККМ, у которой пломба ЦТО отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти, факт отсутствия пломбы ЦТО подтверждается материалами дела (актом и протоколом об административном правонарушении, объяснениями работника Общества)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 ноября 2004 г. N А56-9833/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Матлиной Е.О., судей Казанцевой Р.В., Лавриненко Н.В., при участии от Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу Головенко А.Ю. (доверенность от 17.05.2004), от закрытого акционерного общества "Светлый путь" директора Ягодкина Р.В. (решение учредителя от 08.05.2002),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Светлый путь" на решение от 23.04.2004 (судья Никитушева М.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2004 (судьи Спецакова Т.Е., Бойко А.Е., Семиглазов В.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9833/04,

установил:

Закрытое акционерное общество "Светлый путь" (далее - ЗАО "Светлый путь") обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 10 по Санкт-Петербургу (далее - ИМНС РФ) от 24.02.2004 N 01-53/28 о привлечении ЗАО "Светлый путь" к административной ответственности и назначении ему административного наказания в виде наложения штрафа в размере 30 000 руб. на основании статьи 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Решением суда от 23.04.2004 в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.08.2004 решение суда от 23.04.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, указывая, что нарушение пломбы центра технического обслуживания (далее - пломба ЦТО) на контрольно-кассовой машине не свидетельствует о возможном доступе к ее фискальной памяти.

В судебном заседании представитель ЗАО "Светлый путь" поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. Представитель ИМНС РФ указал, что считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ постановлением от 24.02.2004 N 01-53/28 привлекла ЗАО "Светлый путь" к административной ответственности на основании статьи 14.5 КоАП РФ в виде наложения штрафа в сумме 30 000 руб. за нарушение статьи 5 Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон о ККТ). Постановление ИМНС РФ принято по результатам проверки, проведенной 16.02.2004 в салоне "Невская свадьба", принадлежащем ЗАО "Светлый путь" и расположенном по адресу: Санкт-Петербург, улица Садовая, дом 7-9-11. В акте от 16.02.2004 N 158/20 и в протоколе об административном правонарушении от 17.02.2004 N 24/158/20 указано, что ЗАО "Светлый путь" применяется контрольно-кассовая техника АМС-100Ф, заводской номер 20220887, на которой отсутствует пломба ЦТО.

Данный факт также подтверждается объяснениями менеджера салона "Невская свадьба" Ягодкиной М.В., которая указала, что в момент проведения проверки на контрольно-кассовой технике отсутствовала пломба ЦТО.

ЗАО "Светлый путь", полагая, что ИМНС РФ незаконно привлекла его к административной ответственности, обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании незаконным и отмене постановления ИМНС РФ от 24.02.2004, указав на то, что пломба ЦТО на контрольно-кассовой технике имела повреждение, а не отсутствовала, и данный факт не повлиял на возможность доступа к фискальной памяти контрольно-кассовой машины. Кроме того, имелись дополнительные пломбы на корпусе контрольно-кассовой машины, которые не были нарушены.

В соответствии со статьей 4 Закона о ККТ контрольно-кассовая техника, применяемая организациями и индивидуальными предпринимателями, которые в силу названного Закона обязаны ее применять при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт, должна быть зарегистрирована в налоговых органах, быть исправна и опломбирована в установленном порядке.

Статьей 14.5 КоАП РФ предусмотрено привлечение к административной ответственности за продажу товаров, выполнение работ либо оказание услуг в организациях торговли либо иных организациях, осуществляющих реализацию товаров, выполняющих работы либо оказывающих услуги, а равно гражданами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей, при отсутствии установленной информации об изготовителе или о продавце либо без применения в установленных законом случаях контрольно-кассовых машин.

Как указано в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда от 31.07.2003 N 16 под неприменением контрольно-кассовых машин следует понимать использование контрольно-кассовой машины, у которой пломба ЦТО отсутствует либо имеет повреждение, свидетельствующее о возможности доступа к фискальной памяти.

Довод подателя жалобы о том, что пломба ЦТО имела повреждение, не связанное с возможностью доступа к фискальной памяти, а не отсутствовала, кассационная инстанция считает необоснованным. Факт отсутствия пломбы ЦТО на контрольно-кассовой машине установлен судом по материалам дела (акт и протокол об административном правонарушении, объяснения менеджера Ягодкиной М.В.).

Ссылку ЗАО "Светлый путь" на техническое заключение, составленное специалистом ЦТО как на доказательство повреждения пломбы ЦТО, а не ее отсутствие, кассационная инстанция отклоняет как несостоятельную. Данное заключение составлено только 17.02.2004, то есть на следующий день после проведения проверки.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правомерным вывод суда о привлечении ЗАО "Светлый путь" к административной ответственности и, не усматривая при принятии судом обжалуемых судебных актов каких-либо нарушений норм материального или процессуального права, не находит оснований для их отмены.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.04.2004 и постановление апелляционной инстанции от 19.08.2004 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-9833/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Светлый путь" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.О. Матлина Р.В. Казанцева

Н.В. Лавриненко