Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 13 июня 2001 г. N А05-1347/01-99/14 Дело по иску ИМНС о взыскании с Предпринимателя штрафа направлено на новое рассмотрение, так как суд, отказывая в удовлетворении исковых требований на основании нарушения Инспекцией порядка производства по делу о налоговом правонарушении, не учел, что Предпринимателем не представлялись возражения, объяснения и другие материалы, а извещение налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки обязательно только в случаях представления налогоплательщиком возражений по акту проверки

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 13 июня 2001 г. N А05-1347/01-99/14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Ветошкиной О.В., Хохлова Д.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску Архангельской области на решение от 28.02.2001 (судья Лепеха А.П.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1347/01-99/14,

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Северодвинску обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с предпринимателя Смирнова Е.Н. 200 руб. штрафа на основании статьи 119 пункта 1 Налогового кодекса РФ.

Решением суда от 28.02.2001 в удовлетворении иска отказано.

В апелляционном порядке дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить принятые судебные акты, считая их неправомерными, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Законность обжалуемых решения и постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом проведена камеральная налоговая проверка ответчика по вопросам правильности удержания, полноты и своевременности перечисления в бюджет налогов. По результатам проверки принято решение от 21.11.2000 о привлечении ответчика к налоговой ответственности в виде взыскания 200 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ.

Судом первой инстанции отказано в удовлетворении исковых требований, поскольку налоговой инспекцией нарушен порядок производства по делу о налоговом правонарушении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 101 НК РФ материалы проверки рассматриваются руководителем налогового органа. В случае представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту налоговой проверки материалы проверки рассматриваются в присутствии должностных лиц организации налогоплательщика либо индивидуального предпринимателя или их представителей. О времени и месте рассмотрения материалов проверки налоговый орган извещает налогоплательщика заблаговременно. Если налогоплательщик, несмотря на извещение, не явился, то материалы проверки, включая представленные возражения, объяснения, другие документы и материалы, рассматриваются в его отсутствие.

В материалах дела отсутствуют доказательства извещения ответчика о времени и месте рассмотрения материалов проверки. Однако из материалов дела усматривается, что и ответчиком не представлялись возражения, объяснения и другие материалы. Извещение налогоплательщика о времени и месте рассмотрения материалов проверки обязательно только в случаях представления налогоплательщиком письменных объяснений или возражений по акту проверки.

По смыслу пункта 6 статьи 101 Кодекса нарушение должностным лицом налогового органа требований данной статьи не влечет безусловного признания судом соответствующего решения налогового органа недействительным.

В данном случае суд оценивает характер допущенных нарушений и их влияние на законность и обоснованность вынесенного налоговым органом решения.

При таких обстоятельствах решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение по существу.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 28.02.2001 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-1347/01-99/14 отменить. Дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская О.В. Ветошкина

Д.В. Хохлов