Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 октября 2002 г. N 3878 Иск ИМНС о взыскании с ЗАО штрафа за несвоевременное извещение налогового органа о закрытии расчетного счета не удовлетворен, так как банк обязан письменно сообщить клиенту о закрытии счета, и именно с даты, когда налогоплательщику стало известно о данном обстоятельстве, следует исчислять срок, установленный для уведомления ИМНС о закрытии счета, а из материалов дела следует, что Общество не извещалось банком о закрытии расчетного счета

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 октября 2002 г. N 3878

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корабухиной Л.И., судей Кочеровой Л.И., Кирейковой Г.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании 16.10.2002 кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Племзавод "Заволжское" на решение от 08.07.02 (судья Пугачев А.А.) и постановление апелляционной инстанции от 14.08.02 (судьи Орлова В.А., Бажан О.М., Кожемятова Л.Н.) Арбитражного суда Тверской области по делу N 3878,

установил:

Межрайонная Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - ИМНС, налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с закрытого акционерного общества "Племзавод "Заволжское" (далее - общество) 5000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за несвоевременное извещение налогового органа о закрытии расчетного счета в Клинском филиале открытого акционерного общества "Московский акционерный коммерческий банк "Возрождение" (далее - банк).

Решением арбитражного суда от 08.07.02 исковые требования удовлетворены полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 14.08.02 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе общество просит отменить обжалуемые судебные акты и отказать ИМНС в иске, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

По мнению подателя жалобы, налоговая инспекция неправомерно привлекла общество к налоговой ответственности за непредставление информации о закрытии расчетного счета, поскольку не доказала наличие его вины в совершении налогового правонарушения. Общество считает, что срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, для извещения налогового органа о закрытии счета должен исчисляться с момента получения налогоплательщиком уведомления банка о закрытии счета. Такое уведомление обществом не получено.

ИМНС представила отзыв на кассационную жалобу, в котором просит оставить обжалуемые судебные акты без изменения, считая их законными и обоснованными. Налоговая инспекция считает, что банк не обязан извещать налогоплательщика о закрытии счета. Доказательства, которые подтверждают обстоятельства, исключающие ответственность общества в совершении налогового правонарушения, ответчиком не представлены.

Стороны надлежащим образом извещены о времени и месте слушания дела, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, банк 29.12.2001 закрыл расчетный счет общества, расторгнув в одностороннем порядке договор банковского счета от 16.03.2000 N 1/337, и известил об этом налоговую инспекцию.

Сообщение налогоплательщика о закрытии счета в ИМНС не поступило.

По данному факту истцом составлен акт о налоговом правонарушении от 09.04.02 и вынесено решение от 07.05.02 N 2-185 о привлечении общества к налоговой ответственности в виде взыскания 5000 рублей штрафа на основании статьи 118 НК РФ.

Поскольку ответчик в установленный срок не уплатил штраф в добровольном порядке, налоговая инспекция обратилась в суд с иском о его взыскании.

Согласно пункту 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщик обязан в десятидневный срок письменно сообщить в налоговый орган по месту учета об открытии (закрытии) счетов.

В пункте 1 статьи 118 НК РФ указано, что нарушение налогоплательщиком установленного Кодексом срока представления в налоговый орган информации об открытии или закрытии им счета в каком-либо банке влечет взыскание штрафа в размере 5 000 руб.

В данном случае расчетный счет закрыт не налогоплательщиком, а банком в одностороннем порядке.

Согласно статье 86 НК РФ банк обязан сообщить об открытии или закрытии счета организации, индивидуального предпринимателя в налоговый орган по месту их учета в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия такого счета.

Госналогслужбой Российской Федерации в целях реализации положений статьи 86 НК РФ издан приказ от 23.12.98 N ГБ-3-12/340, которым утверждены форма N 12-0-1 "Сообщение банка налоговому органу об открытии (закрытии) банковского счета" и порядок заполнения этой формы.

Часть четвертая формы названного сообщения предназначена для информирования банком клиента об открытии (закрытии) ему банковского счета.

Поскольку в силу данного приказа банк обязан письменно сообщить клиенту о закрытии счета, именно с даты, когда последнему стало известно об этом обстоятельстве, и следует исчислять десятидневный срок, установленный пунктом 2 статьи 23 НК РФ.

Из материалов дела видно, что общество не извещалось банком о закрытии расчетного счета.

В силу пункта 6 статьи 108 НК РФ обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы.

При рассмотрении спора в суде первой и апелляционной инстанций ИМНС не представила доказательства, подтверждающие получение ответчиком сообщения банка о закрытии счета.

Согласно пункту 2 статьи 109 НК РФ лицо не может быть привлечено к ответственности при отсутствии его вины в совершении налогового правонарушения.

Поскольку вина общества в совершении налогового правонарушения, предусмотренного статьей 118 НК РФ, налоговым органом не доказана, у суда первой и апелляционной инстанций не было оснований для удовлетворения иска.

При этом кассационная инстанция считает ошибочным вывод суда о том, что в данном случае срок, предусмотренный пунктом 2 статьи 23 НК РФ, подлежал исчислению со дня получения ответчиком акта ИМНС от 09.04.2002 о налоговом правонарушении. Такая форма извещения налогоплательщика о закрытии счета налоговым законодательством не предусмотрена.

При таких обстоятельствах обжалуемые судебные акты следует отменить, в иске налоговой инспекции - отказать.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктом 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 08.07.2002 и постановление апелляционной инстанции от 14.08.2002 Арбитражного суда Тверской области по делу N 3878 отменить.

В иске отказать.

Возвратить из федерального бюджета закрытому акционерному обществу "Племзавод "Заволжское" 250 руб. государственной пошлины за рассмотрение дела в суде апелляционной и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Л.И. Корабухина Л.И. Кочерова

Г.Г. Кирейкова