Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 января 2002 г. N 5095 Жалоба ИМНС на решение по делу о взыскании с Предпринимателя ЕНВД, пеней и штрафных санкций за непредставление расчета и неуплату налога в части отказа во взыскании штрафа за неуплату ЕНВД удовлетворена, так как составы правонарушений, за совершение которых с Общества взыскивается штраф, различны, и ответственность применяется по каждому установленному факту правонарушения самостоятельно

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 января 2002 г. N 5095

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Абакумовой И.Д., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Конаковскому району Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 23.10.2001 по делу N 5095 (судья Бажан О.М.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Конаковскому району Тверской области (далее - Инспекция МНС) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с индивидуального предпринимателя Белоусова Эдуарда Владимировича 9 677 руб. единого налога на вмененный доход (далее - единый налог), 669,34 руб. пеней и 2 258 руб. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 23.10.2001 иск удовлетворен частично. С предпринимателя Белоусова Э.В. взыскано 7 654,19 руб. единого налога, пеней и штрафа. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе Инспекция МНС просит отменить решение от 23.10.2001 в части отказа во взыскании 1 290 руб. штрафа и удовлетворить иск, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежаще извещенных о времени и месте слушания дела.

Законность решения проверена в кассационном порядке.

В ходе выездной налоговой проверки Инспекция МНС выявила, что Белоусовым Э.В. не представлены расчеты по единому налогу и не уплачен этот налог за 2-й квартал 2001. Результаты проверки отражены в акте от 30.05.2001 N 06-25/371, на основании которого Инспекцией МНС принято решение от 29.06.2001 N 06-25/4801 о привлечении предпринимателя к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафов 968 руб. и 1 290 руб. соответственно. Кроме того, Белоусову Э.В. доначислено 9 677 руб. налога и 234,79 руб. пеней.

В связи с неисполнением предпринимателем требования налогового органа об уплате штрафа в добровольном порядке Инспекция МНС обратилась с иском в арбитражный суд.

Суд, установив, что предпринимателем в нарушение пункта 5 статьи 6 Закона Тверской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Закон Тверской области) не представлены расчеты единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате во втором квартале 2001 года, и не уплачен этот налог, удовлетворил иск в части взыскания 6451,4 руб. единого налога за апрель и май 2001 года, 234,79 руб. пеней и 968 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ. Отказав в иске в части взыскания 1290 руб. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, суд сослался на неправомерность привлечения предпринимателя к налоговой ответственности дважды за одно и то же правонарушение.

Такой вывод кассационная инстанция считает ошибочным.

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Закон N 148-ФЗ) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности (далее - единый налог) устанавливается и вводится в действие нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации и обязателен к уплате на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации. Размер вмененного дохода и иные составляющие формул расчета сумм единого налога, порядок и сроки его уплаты определяются нормативными правовыми актами законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.

В статье 4 Закона N 148-ФЗ указано, что объектом налогообложения при применении единого налога является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговый период по единому налогу установлен один квартал. Как предусмотрено статьей 10 закона и вытекает из пункта 4 статьи 23 НК РФ предприниматель обязан представить в налоговый орган расчет суммы единого налога, подлежащего уплате в очередном налоговом периоде, произведенный им в соответствии с принятым нормативным правовым актом и по каждой торговой точке.

Согласно пункту 5 статьи 6 закона Тверской области плательщики единого налога обязаны представлять в налоговый орган по месту налогового учета не позднее чем за 10 дней до начала налогового периода расчет суммы единого налога, подлежащего уплате в очередном налоговом периоде (квартале), по установленной форме. Пунктом 7 данной статьи предусмотрено, что внесение единого налога осуществляется налогоплательщиком в форме авансового платежа в размере не менее месячной суммы единого налога до начала следующего календарного месяца.

Согласно пункту 1 статьи 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренных пунктом 2 названной статьи, влечет взыскание штрафа в размере 5 процентов суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основании этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30 процентов указанной суммы и не менее 100 рублей.

За неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога (пункт 1 статьи 122 НК РФ).

Составы правонарушений, предусмотренные статьями 119 и 122 НК РФ, различны, и ответственность применяется по каждому установленному факту правонарушения самостоятельно.

Таким образом, по установленным фактам правонарушения - неуплата единого налога в сумме 6 451,4 руб. и непредставление расчета по единому налогу - Инспекция МНС правомерно привлекла Белоусова Э.В. к налоговой ответственности в виде взыскания 1 290 руб. штрафа, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 НК РФ, а также к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 968 руб. штрафа. Поэтому правовые основания для отказа в иске в части взыскания 1 290 руб. штрафа отсутствовали, а следовательно, решение суда подлежит частичной отмене.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 2) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 23.10.2001 по делу N 5095 отменить частично.

Взыскать с предпринимателя Белоусова Эдуарда Владимировича 1 290 руб. штрафа и 96,75 руб. госпошлины за рассмотрение дела в судах первой и кассационной инстанций.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева И.Д. Абакумова

А.В. Шевченко