Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 марта 2002 г. N 3923
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Асмыковича А.В., судей Клириковой Т.В., Корпусовой О.А.
при участии от Администрации Светлогорского городского округа Калининградской области Лысенко Ю.Г. (доверенность от 19.02.2002 N 4),
рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного унитарного предприятия "Калининградский янтарный комбинат" на постановление апелляционной инстанции от 09.01.2002 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 3923 (судьи Мельник И.А., Кульпин В.Н., Шкутко О.Н.),
установил:
Государственное унитарное предприятие "Калининградский янтарный комбинат" (далее - предприятие) обратилось в Арбитражный суд Калининградской области с иском об обязании администрации Светлогорского городского округа Калининградской области (далее - администрация округа) перечислить в бюджет поселка Янтарный 2092500 руб. переплаты по налогам.
По ходатайству истца к участию в деле в качестве третьих лиц без самостоятельных требований на стороне ответчика привлечены администрация поселка Янтарный, финансовый отдел администрации поселка Янтарный, Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Светлогорскому городскому округу Калининградской области (далее - Инспекция).
Решением от 25.09.2001 исковые требования удовлетворены.
Постановлением апелляционной инстанции от 09.01.2002 решение суда от 25.09.2001 отменено, в удовлетворении иска отказано.
В кассационной жалобе предприятие просит отменить постановление апелляционной инстанции от 09.01.2002, оставить в силе решение суда первой инстанции. По мнению подателя жалобы, суд апелляционной инстанции не учел, что исковые требования предприятия основаны на решении Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.99 по делу N 2371 и постановлении Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.12.99 по тому же делу. Названными судебными актами договоры N 244 и 245 от 19.03.97 признаны недействительными и администрация округа с учетом переплаты по налогам в бюджет города Светлогорска и наличием задолженности по налогам в бюджет поселка Янтарный обязана перечислить в бюджет 2092500 руб. переплаты по налогам.
В судебном заседании представитель администрации округа просил отказать в удовлетворении кассационной жалобы.
Третьи лица о времени и месте слушания дела извещены, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Законность судебного акта проверена в кассационном порядке.
Как следует из материалов дела, 19.03.97 между ГУП "Калининградский янтарный комбинат", администрацией Светлогорского городского округа и обществом с ограниченной ответственностью "Алвас" заключены договоры N N 244 и 245 о погашении задолженности ГУП "Калининградский янтарный комбинат" перед городским бюджетом путем передачи янтаря ООО "Алвас" для реализации с последующим перечислением выручки администрации Светлогорского городского округа.
В декабре 1997 года генеральный директор ГУП "Калининградский янтарный комбинат" подписал соглашения с финансовым отделом Светлогорского городского округа и Инспекцией о зачете поступивших по договорам N 244 и 245 сумм в счет погашения задолженности по налогам ОАО "Русский янтарь", в результате чего 3163607 руб. 44 коп. зачтены налоговой инспекцией. Налоговым органом 23.06.99 принято постановление N 13, согласно которому при определении задолженности предприятия Инспекция не засчитала указанную сумму как погашенную ГУП "Калининградский янтарный комбинат".
Решением Арбитражного суда Калининградской области от 17.09.99 по делу N 2371, оставленным в силе постановлением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 21.12.99 по тому же делу, постановление Инспекции от 23.06.99 N 13 признано недействительным в части обращения взыскания на имущество в сумме 3163607 руб.
Предприятие считает, что 2092500 руб. - это переплата по налогу на имущество в бюджет Светлогорского городского округа и указанные денежные средства должны быть перечислены администрацией округа в бюджет поселка Янтарный в счет недоимки предприятия по налогам.
Кассационная инстанция считает, что решение от 25.09.2001 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.2002 подлежат отмене, а производство по делу - прекращению в связи с неподведомственностью спора арбитражному суду.
Согласно части 2 статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к спорам, разрешаемым арбитражным судом относятся споры о признании недействительными (полностью или частично) ненормативных актов государственных органов, не соответствующих законам и иным нормативным правовым актам и нарушающих права и законные интересы организаций и граждан.
Частью 2 статьи 22 названного Кодекса установлено, что помимо дел, перечисленных в этой статье, федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.
В соответствии со статьей 138 Налогового кодекса Российской Федерации судебное обжалование актов налоговых органов, действий или бездействия их должностных лиц производится путем подачи искового заявления в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством. При этом ни Налоговым кодексом Российской Федерации, ни Бюджетным кодексом Российской Федерации, ни иным актом законодательства не предусмотрено право налогоплательщика заявлять в арбитражный суд иск об обязании местной администрации перечислить в бюджет муниципального образования переплату по налогам.
Таким образом, в силу пункта 1 статьи 85, статьи 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в связи с не подведомственностью заявленного спора арбитражному суду производство по делу подлежит прекращению, а решение от 25.09.2001 и постановление от 09.01.2002 на основании пункта 5 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации - отмене ввиду неправильного применения судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.
В силу подпункта 3 пункта 4 статьи 6 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" истцу следует возвратить из федерального бюджета 500 руб. государственной пошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 174, пунктом 5 статьи 175, пунктом 1 статьи 85 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
решение от 25.09.2001 и постановление апелляционной инстанции от 09.01.2002 Арбитражного суда Калининградской области по делу N 3923 отменить, производство по делу прекратить.
Возвратить государственному унитарному предприятию "Калининградский янтарный комбинат" из федерального бюджета 500 руб. госпошлины.
Председательствующий |
А.В. Асмыкович |
Т.В. Клирикова
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 марта 2002 г. N 3923
Текст постановления предоставлен Федеральным арбитражным судом Северо-Западного округа по договору об информационно-правовом сотрудничестве
Документ приводится с сохранением пунктуации и орфографии источника