Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 16 апреля 2002 г. N 6340 Иск Инспекции о взыскании с ООО штрафных санкций удовлетворен в части взыскания штрафа за непредставление расчета по ЕНВД, поскольку согласно Закону субъекта "О ЕНВД" плательщики единого налога обязаны представлять в налоговый орган по месту налогового учета расчет суммы единого налога, подлежащего уплате в очередном налоговом периоде (квартале), по установленной форме, не позднее чем за 10 дней до начала налогового периода

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 16 апреля 2002 г. N 6340

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Зубаревой Н.А., Ломакина С.А., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Тверской торгово-сервисный союз" Курасовой С.В. (доверенность от 15.04.2002 б/н), директора Полоскова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 21.02.2002 по делу N 6340 (судьи Перкина В.В., Владимирова Г.А., Орлова В.А.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Тверской торгово-сервисный союз" (далее - общество) 17499 руб. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 24.12.2001 иск удовлетворен полностью.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.02.2002 решение суда отменено в части взыскания 9999 руб. 60 коп. штрафа за неуплату единого налога на вмененный доход за II квартал 2001 года. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить постановление апелляционной инстанции в части отказа во взыскании 9999 руб. 60 коп. штрафа, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Дело рассмотрено без участия представителей налоговой инспекции, надлежаще извещенной о времени и месте слушания дела.

Законность постановления суда проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция не усматривает оснований для отмены судебного акта.

Как видно из материалов дела, в ходе выездной проверки общества налоговая инспекция выявила, что им не представлен расчет по единому налогу на вмененный доход за II квартал 2001 года и не уплачен этот налог за I и II кварталы 2001 года. Результаты проверки отражены в акте от 21.06.2001 N 76, на основании которого налоговым органом принято решение от 09.07.2001 N 07-10/1560 о привлечении ответчика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 и пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде взыскания штрафов: 7499 руб. 70 коп. за непредставление расчета по единому налогу на вмененный доход за II квартал 2001 года и 9999 руб. 60 коп. за неуплату этого налога за II квартал 2001 года соответственно. Кроме того, ответчику доначислено 49998 руб. налога и 5093 руб. 14 коп. пеней.

До вынесения налоговой инспекцией решения обществом полностью уплачен единый налог за II квартал 2001 года.

В связи с неисполнением ответчиком требования налогового органа об уплате штрафа в добровольном порядке налоговая инспекция обратилась с иском в арбитражный суд.

Суд апелляционной инстанции, установив, что обществом в нарушение пункта 5 статьи 6 Закона Тверской области "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" (далее - Закон Тверской области) не представлены расчеты единого налога на вмененный доход, подлежащего уплате во втором квартале 2001 года, и не уплачен этот налог, удовлетворил иск в части взыскания 7499 руб. 70 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, за непредставление расчета по единому налогу за II квартал 2001 года. Отказывая в иске в части взыскания 9999 руб. 60 коп. штрафа, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, суд сослался на то, что налоговая инспекция не доказала занижение обществом налоговой базы, а также неправильное исчисление налога или наличие с его стороны других неправомерных действий.

В статье 4 Федерального закона от 31.07.98 N 148-ФЗ "О едином налоге на вмененный доход для определенных видов деятельности" указано, что объектом обложения единым налогом является вмененный доход на очередной календарный месяц. Налоговым периодом по единому налогу является один квартал. Как предусмотрено статьей 10 указанного Закона и вытекает из пункта 4 статьи 23 НК РФ, налогоплательщик обязан представить в налоговый орган расчет суммы единого налога, подлежащего уплате в очередном налоговом периоде, произведенный им в соответствии с принятым нормативным правовым актом и по каждой торговой точке.

Согласно пункту 5 статьи 6 Закона Тверской области плательщики единого налога обязаны представлять в налоговый орган по месту налогового учета не позднее чем за 10 дней до начала налогового периода расчет суммы единого налога, подлежащего уплате в очередном налоговом периоде (квартале), по установленной форме. Пунктом 7 данной статьи предусмотрено, что внесение единого налога осуществляется налогоплательщиком в форме авансового платежа в размере не менее месячной суммы единого налога до начала следующего календарного месяца.

Таким образом, суд апелляционной инстанции пришел к обоснованному выводу о совершении ответчиком правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 119 НК РФ, и удовлетворил иск в этой части.

Платежными поручениями от 28.06.2001 N 27, от 02.07.2001 N 28 и от 09.07.2001 N 29 налог уплачен обществом после получения акта выездной проверки от 21.06.2001 N 76, однако соответствующие пени по единому налогу на вмененный доход за II квартал 2001 года не внесены.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что сумма единого налога на вмененный доход согласно представленному ответчиком расчету за I квартал 2001 года составила 49998 руб.

В течение 2001 года на территории Тверской области ставки и коэффициенты по единому налогу на вмененный доход не менялись, поэтому налоговая инспекция правомерно начислила обществу указанную сумму налога и за II квартал 2001 года. Кроме того, именно 49998 руб. единого налога на вмененный доход за II квартал 2001 года уплачены ответчиком по платежным поручениям до вынесения налоговым органом решения.

Кассационная инстанция считает правомерным утверждение суда апелляционной инстанции об отсутствии оснований для привлечения общества к налоговой ответственности по пункту 1 статьи 122 НК РФ, в соответствии с которым за неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) установлена ответственность в виде взыскания штрафа в размере 20 процентов от неуплаченных сумм налога. Из данной нормы следует, что налогоплательщик несет ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате виновных действий, перечисленных в пункте 1 статьи 122 НК РФ. За несвоевременное внесение налога налогоплательщик уплачивает пени согласно статьям 57 и 75 НК РФ, а не привлекается к ответственности за несвоевременную его уплату.

Поэтому довод налоговой инспекции, что с общества должен быть взыскан штраф на основании пункта 1 статьи 122 НК РФ в связи с бездействием - несвоевременной уплатой единого налога на вмененный доход за II квартал 2001 года, - неправомерен.

Ссылка налоговой инспекции в кассационной жалобе на то, что суд при освобождении ответчика от ответственности не учел положения статьи 81 НК РФ, является необоснованной. Данная норма подлежит применению при внесении дополнений и изменений в налоговую декларацию при обнаружении налогоплательщиком в поданной им декларации неотражения или неполноты отражения сведений, а равно ошибок, приводящих к занижению суммы налога, чего в данном случае не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Тверской области от 21.02.2002 по делу N 6340 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.В. Шевченко Н.А. Зубарева

С.А. Ломакин