Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 8 апреля 2002 г. N 5639 Производство по делу о признании недействительной сделки по зачислению Банком средств на счет ОАО в погашение собственного векселя при отсутствии у Банка денежных средств, с последующим перечислением этой суммы во исполнение платежных поручений ОАО и в счет уплаты налогов, как совершенной с целью, противной основам правопорядка, и о взыскании в доход государства спорной суммы прекращено, поскольку право ИМНС предъявлять иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства полученного по таким сделкам после 01.01.99 не может быть реализовано в сфере налоговых правоотношений

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 8 апреля 2002 г. N 5639

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кузнецовой Н.Г., судей Дмитриева В.В. и Ломакина С.А., при участии от открытого акционерного общества "Мелькомбинат" Бачкиной Е.А. (доверенность от 05.04.2002 N 638),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу открытого акционерного общества "Мелькомбинат" на решение Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2001 по делу N 5639 (судья Курова О.Е.),

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области обратилась в Арбитражный суд Тверской области с иском к коммерческому банку "Академстройбанк" г. Москва (далее - Банк) и открытому акционерному обществу "Мелькомбинат" (далее - Общество) о признании недействительной сделки по зачислению Банком средств в сумме 1740550 руб. на расчетный счет Общества в погашение собственного векселя Банка при отсутствии у Банка денежных средств, с последующим перечислением этой суммы во исполнение платежных поручений Общества от 09.11.99 N 3342 и 3343 в счет уплаты в бюджет налогов, как совершенной с целью, противной основам правопорядка, и о взыскании в доход государства 1740550 руб.

С кого из ответчиков подлежит взысканию эта сумма, либо в какой пропорции ее следует взыскать с ответчиков, налоговая инспекция в исковом заявлении не указала. Суд не смог получить ответ на этот вопрос и в судебном заседании.

К участию в деле в качестве 3-го лица на стороне ответчика налоговая инспекция привлекла МОФ "Национальный фонд экономического развития" г. Конаково.

Решением от 20.12.2001 иск удовлетворен в части признания вышеуказанной сделки недействительной. Во взыскании 1740550 руб. в доход бюджета отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ОАО "Мелькомбинат" просит отменить решение суда в удовлетворенной части иска и в иске отказать, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Тверской области, коммерческий банк "Академстройбанк" г. Москва и МОФ "Национальный фонд экономического развития" г. Конаково в установленном порядке извещены о месте и времени слушания дела, однако представители в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта, кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене, а производство по делу - прекращению по следующим основаниям.

Статья 22 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определяет подведомственность дел арбитражному суду. Помимо видов споров, перечисленных в пунктах 2-4 названной статьи, в ее пункте 5 предусмотрено, что федеральным законом могут быть отнесены к подведомственности арбитражного суда и другие дела.

Действовавшей до 01.01.99 статьей 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации" налоговым органом было предоставлено право предъявлять в арбитражный суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

В 1 января 1999 года вступила в действие часть первая Налогового кодекса Российской Федерации, статья 31 которого определяет права налоговых органов в сфере налоговых правоотношений.

Статьей 31 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что налоговые органы осуществляют права, предусмотренные Налоговым кодексом.

В отличие от ранее действовавшей статьи 14 Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации", статья 31 Налогового кодекса не предусматривает права налоговых органов предъявлять в арбитражный суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам.

Не предоставлено налоговым органам такого права и иными нормами Налогового кодекса.

Федеральный закон от 31.07.98 N 147-ФЗ (с изменениями и дополнениями) "О введении в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации" также не содержит нормы о том, что ссылки в пунктах 1 и 2 статьи 31 НК РФ на Налоговый кодекс приравниваются к иным законодательным актам, в том числе Закон Российской Федерации "О налоговых органах в Российской Федерации".

На этом основании предусмотренное пунктом 11 статьи 7 Закона Российской Федерации "О налоговых органах в Российской Федерации" право налоговых органов предъявлять в арбитражный суд иски о признании сделок недействительными и взыскании в доход государства всего полученного по таким сделкам после 1 января 1999 года не может быть реализовано налоговыми органами в сфере налоговых правоотношений.

Кроме того, кассационная инстанция считает необходимым обратить внимание суда на то, что при рассмотрении спора по существу суд не исследовал вопрос, может ли быть расценено как "сделка", исполнение или неисполнение Банком обязанности по погашению собственного векселя путем зачисления средств на расчетный счет векселедержателя, предъявляющего такой вексель к оплате Банку, а также исполнение или неисполнение Банком платежных поручений своего клиента.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 5 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 20.12.2001 по делу N 5639 отменить.

Производство по делу прекратить.

Возвратить открытому акционерному обществу "Мелькомбинат" из федерального бюджета 1000 руб. госпошлины, уплаченной за рассмотрение дела в суде кассационной инстанции.

Председательствующий Судьи

Н.Г. Кузнецова В.В. Дмитриев

С.А. Ломакин