Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 19 ноября 2004 г. N А13-6121/04-08 Иск ЗАО к Таможне о взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканных таможенных платежей не удовлетворен, поскольку формой расчетных отношений между Обществом и Таможней выступали авансовые платежи, таким образом, спорные платежи являются излишне уплаченными Обществом, а не излишне взысканными Таможней, а следовательно, положения нормы НК РФ, регулирующей возврат излишне взысканных платежей, не подлежат применению к спорным правоотношениям

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 19 ноября 2004 г. N А13-6121/04-08

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Корпусовой О.А. и Хохлова Д.В., при участии от закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" Боровских О.А. (доверенность от 11.02.03 N 23),

рассмотрев 17.11.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" на решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.07.2004 по делу N А13-6121/04-08 (судья Чельцова Н.С.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Вологодский подшипниковый завод" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с исковым заявлением о взыскании с Вологодской таможни (далее - таможня) 1 933 руб. 35 коп. процентов на основании статьи 79 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 22.07.2004 обществу отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда и удовлетворить его заявление. Податель жалобы указывает на незаконность выводов суда и их несоответствие фактическим обстоятельствам дела. Общество считает таможенные платежи не излишние уплаченными, а излишне взысканными с него таможней. В подтверждение факта излишнего взыскания таможенных платежей заявитель ссылается на преюдициальное значение для рассмотрения настоящего дела вступившего в законную силу решения Арбитражного суда Вологодской области от 28.11.2003 по делу N А13-7409/03-08. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции неправильно применил часть 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В отзыве на жалобу таможня просит отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании представитель общества поддержал доводы жалобы.

Представители таможни, надлежащим образом извещенной о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого решения проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, общество обратилось в таможню с заявлением от 21.01.2004 N 5044-92 о зачете 12 682 руб. 75 коп. излишне взысканных таможенных платежей в счет будущих таможенных платежей. Кроме того, в заявлении общество просит перечислить на его расчетный счет в соответствии со статьей 79 НК РФ 2 040 руб. 23 коп. процентов, начисленных по состоянию на 20.01.2004. К заявлению приложен расчет процентов (листы дела 7-8).

Таможня приняла решение от 26.01.2004 N 10204000/12 о возврате заявителю 12 682 руб. 75 коп. излишне уплаченных платежей в счет будущих платежей, поскольку по состоянию на 26.01.2004 у него нет задолженности по уплате налогов, сборов, пеней, штрафов перед федеральным бюджетом. При этом названная сумма расценена таможней именно как излишне уплаченные таможенные платежи, образовавшиеся при аннулировании корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного обществом согласно двум грузовым таможенным декларациям (далее - ГТД) N 10204000/300103/0000288 и N 10204000/070203/0000401 (лист дела 9). В письме от 28.01.2004 N 07-21/671 таможня сообщила обществу о принятом решении, указав на то, что начисленные обществом проценты не подлежат возврату в соответствии с пунктом 4 статьи 355 Таможенного кодекса Российской Федерации (лист дела 10).

Аннулирование корректировки таможенной стоимости связано с выводами арбитражного суда о незаконности действий таможни. Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Вологодской области от 28.11.2003 по делу N А13-7409/03-08 действия таможни по корректировке таможенной стоимости товара, поступившего обществу по ГТД N 10204000/300103/0000288 и N 10204000/070203/0000401, признаны незаконными как не соответствующие Закону Российской Федерации "О таможенном тарифе" и Таможенному кодексу Российской Федерации. Этим же решением суд обязал таможню принять решение о зачете обществу 12 682 руб. 75 коп. излишне взысканных таможенных платежей в счет будущих платежей (листы дела 5-6).

Изучив материалы дела и доводы жалобы, суд кассационной инстанции считает обжалуемое решение законным по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 4 статьи 79 НК РФ сумма излишне взысканного налога возвращается с начисленными на нее процентами за счет общих поступлений в бюджет (внебюджетный фонд), в который были зачислены суммы излишне взысканного налога.

Принимая решение от 28.11.2003 по делу N А13-7409/03-08, суд установил, что по факту корректировки таможенной стоимости товара, ввезенного по ГТД N 10204000/300103/0000288 и N 10204000/070203/0000401, таможенные платежи, включая 12 682 руб. 75 коп. доначисленных таможенных платежей, списаны таможней у общества с платежных поручений от 04.02.2003 N 42 и от 29.11.2002 N 2348 и по решению о возврате излишне уплаченных таможенных платежей от 24.01.2003 N 10204000/16. Таким образом, формой расчетных отношений между обществом и таможней выступали авансовые платежи (абзац первый статьи 119 Таможенного кодекса Российской Федерации 1993 года).

Названные обстоятельства в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеют преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "от 07.05.2001 N 01-6/17752" следует читать "от 07.05.2001 N 01-06/17752"

Согласно пункту 3 Методических рекомендаций по расходованию и возврату авансовых платежей (Приложение к письму ГТК РФ от 07.05.2001 N 01-6/17752 "Об авансовых платежах", в редакции письма ГТК РФ от 08.01.2003 N 01-06/261, далее - рекомендации) денежные средства, внесенные в качестве авансовых платежей, являются имуществом плательщика и таможенный орган не вправе самостоятельно расходовать эти средства. Указанные средства не могут рассматриваться в качестве таможенных платежей до тех пор, пока плательщик не распорядится ими в формах, указанных в пункте 4 рекомендаций. Таможенный орган вправе обратить взыскание на эти денежные средства в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 4 рекомендаций основанием для расходования авансовых платежей является принятая таможенным органом таможенная декларация или заявление плательщика о зачете таких платежей в счет уплаты сумм таможенных платежей, пеней, процентов.

Судом первой инстанции установлено, что в данном случае таможня приняла от общества таможенные декларации (ГТД N 10204000/300103/0000288 и N 10204000/070203/0000401). При этом таможня не направляла в банк инкассовых распоряжений о взыскании таможенных платежей со счета заявителя. Таким образом, вывод суда о том, что 12 682 руб. 75 коп. таможенных платежей являются излишне уплаченными обществом, а не излишне взысканными таможней является обоснованным. Следовательно, положения статьи 79 НК РФ не подлежат применению к спорным правоотношениям.

В соответствии с пунктом 9 статьи 78 НК РФ возврат суммы излишне уплаченного налога за счет средств бюджета (внебюджетного фонда), в который произошла переплата, производится в течение одного месяца со дня подачи заявления о возврате, если иное не установлено настоящим Кодексом. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченного налога, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата.

Согласно пункту 12 статьи 78 НК РФ правила, предусмотренные настоящей статьей, применяются также при зачете или возврате излишне уплаченной суммы налога и сбора в связи с перемещением товаров через таможенную границу Российской Федерации. При этом таможенные органы пользуются правами и несут обязанности, предусмотренные главой 12 Налогового кодекса Российской Федерации для налоговых органов.

Согласно статье 438 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), введенного в действие с 01.01.2004, пункт 12 статьи 78 НК РФ признан утратившим силу с 01.01.2004.

В силу пункта 4 статьи 355 ТК РФ возврат излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов производится по решению таможенного органа, на счет которого поступили суммы таможенных платежей. Общий срок рассмотрения заявления о возврате, принятия решения о возврате и возврата сумм излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов не может превышать один месяц со дня подачи заявления о возврате и представления всех необходимых документов. При нарушении указанного срока на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, не возвращенную в установленный срок, начисляются проценты за каждый день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата. Если уплата или взыскание таможенных пошлин, налогов производились в иностранной валюте, проценты, установленные настоящим пунктом, начисляются на сумму излишне уплаченных или излишне взысканных таможенных пошлин, налогов, пересчитанную по курсу Центрального банка Российской Федерации в валюту Российской Федерации на день, когда произошли их излишняя уплата или излишнее взыскание.

Общество не представило суду доказательства обращения в таможню с заявлением о зачете (возврате) таможенных платежей до 01.01.2004. Вместе с тем в заявлении не указано на факт пропуска таможней месячного срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 355 ТК РФ. Приложенный к исковому заявлению расчет процентов произведен заявителем за период с 06.02.2003 по 01.01.2004 со ссылкой на пункты 4 и 7 статьи 79 НК РФ (лист дела 3).

При таких обстоятельствах у суда не имелось ни правовых, ни фактических оснований для удовлетворения предъявленного обществом иска, который не обоснован ни по праву, ни по размеру. Обжалуемое решение принято в соответствии с нормами процессуального права.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 22.07.2004 по делу N А13-6121/04-08 оставить без изменения, а кассационную жалобу закрытого акционерного общества "Вологодский подшипниковый завод" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

С.Н. Бухарцев О.А. Корпусова

Д.В. Хохлов