Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 ноября 2004 г. N А56-24190/04 Иск ООО о признании незаконным бездействия ИМНС, выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата НДС, и обязании Инспекции устранить допущенные нарушения путем начисления и выплаты процентов удовлетворен, поскольку нарушение срока, установленного НК РФ для принятия решения о возмещении НДС, следует исчислять с даты истечения трехмесячного срока после подачи Обществом декларации, а не с момента вступления в законную силу судебного акта

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 ноября 2004 г. N А56-24190/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кочеровой Л.И., судей Зубаревой Н.А., Малышевой Н.Н., при участии от общества с ограниченной ответственностью "Энерго-росс" Волкова М.Ю. (доверенность от 20.07.04 ), от Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга Масловой Е.С. (доверенность от 29.10.04 N 19-05/23201), рассмотрев 17.11.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22. 07.04 по делу N А56-24190/04 (судья Левченко Ю.П.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Энерго-росс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным бездействия Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга (далее - Инспекция), выразившегося в неначислении процентов за нарушение сроков возврата налога на добавленную стоимость за июль 2003 года, и обязании инспекции устранить допущенные нарушения права законных интересов общества путем начисления и выплаты (с учетом уточнений) 138 917, 43 руб. процентов.

Решением от 22.07.04 суд удовлетворил заявленные обществом требования.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит отменить судебный акт и отказать заявителю в удовлетворении требований. По мнению налогового органа, проценты подлежат начислению с момента вступления в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 29.12.03 по делу N А56-47862/03, поскольку именно с этого момента считается установленной обязанность налогового органа произвести возмещение налога.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Согласно материалам дела общество 20.08.03 представило в налоговый орган декларацию по ставке 0 процентов за июль 2003 года и документы, предусмотренные статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), для обоснования своего права на возмещение налога на добавленную стоимость. Одновременно с указанным пакетом документов общество направило в налоговый орган заявление о возврате на счет налогоплательщика 2 195 359 руб. названного налога.

Решением от 19.11.03 N 0336 Инспекция отказала обществу в возмещении названной суммы налога. Общество не согласилось с отказом налогового органа возместить указанную сумму налога и обратилось с соответствующим заявлением в арбитражный суд.

Арбитражный суд решением от 29.12.03 по делу N А56-47862/03 удовлетворил заявленные налогоплательщиком требования, признав недействительным решение Инспекции от 19.11.03 N 0336. Апелляционная инстанция постановлением от 22.03.04 оставила решение суда без изменения. В порядке исполнения вступившего в законную силу судебного акта Инспекция возвратила обществу 2 195 359 руб. налога на добавленную стоимость. Фактически названная сумма налога поступила на счет общества 20.05.04.

Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ, которым определен порядок и условия возмещения сумм налога на добавленную стоимость, уплаченных при осуществлении экспортных операций, налоговый орган в течение трех месяцев, считая со дня представления налогоплательщиком отдельной декларации по ставке 0 процентов и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, обязан проверить обоснованность применения этой ставки и налоговых вычетов и принять решение о возврате (зачете) сумм налога либо об отказе (полностью или частично) в возмещении налога. Возврат сумм налога на добавленную стоимость осуществляется органами Федерального казначейства в течение двух недель после получения решения налогового органа, а в случае наличия у налогоплательщика недоимки и пеней по этому налогу или иным налогам и сборам, задолженности по присужденным налоговым санкциям, подлежащим зачислению в тот же бюджет, из которого производится возврат, они подлежат зачету в первоочередном порядке также по решению налогового органа.

При этом последним абзацем пункта 4 статьи 176 НК РФ предусмотрено, что при нарушении сроков, установленных этой нормой, на сумму, подлежащую возврату налогоплательщику, начисляются проценты исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В данном случае документы, предусмотренные пунктом 6 статьи 164 и статьей 165 НК РФ, общество представило в налоговый орган 20.08.03, что Инспекция не оспаривает, а, следовательно, возмещение заявителю суммы налога на добавленную стоимость за июль 2003 года налоговый орган был обязан осуществить не позднее 20.11.03 на основании решения о возмещении налога обществу, принятого в этот же срок.

Однако, в результате неправомерных действий Инспекции, установленных вступившим в законную силу решением суда от 29.12.03 по делу N А56-47862/03, которое имеет преюдициальное значение для разрешения настоящего спора, возмещение обществу названной суммы налога на добавленную стоимость осуществлено фактически только 20.05.04, то есть с нарушением сроков, установленных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Таким образом, нарушение срока, установленного пунктом 4 статьи 176 НК РФ для принятия решения о возмещении налога на добавленную стоимость, следует исчислять с даты истечения трехмесячного срока после подачи обществом декларации, а не с момента вступления в законную силу судебного акта.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, доводы которой противоречат пункту 4 статьи 176 НК РФ, а обжалуемый судебный акт считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 22.07.04 по делу N А56-24190/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Петроградскому району Санкт-Петербурга - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Л.И.Кочерова Н.А.Зубарева

Н.Н.Малышева