Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2004 г. N А26-1205/04-14 Иск Администрации о взыскании с ООО задолженности по арендной плате в соответствии с договором аренды нежилого помещения и пеней за просрочку внесения платежей удовлетворен полностью в части взыскания основного долга, так как указанным договором предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с действующими местными нормативными актами, в том числе в связи с постановлениями главы местного самоуправления

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 декабря 2004 г. N А26-1205/04-14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Грачевой И.Л., судей Сапоткиной Т.И., Сергеевой И.В.,

при участии от общества с ограниченной ответственностью "Хозяюшка" директора Донченко Л.И. (приказ от 30.06.2003 N 2),

рассмотрев 01.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хозяюшка" на постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 27.07.2004 по делу N А26-1205/04-14 (судьи Тимошенко А.С., Кудрявцева Н.И., Переплеснин О.Б.),

установил:

Администрация города Петрозаводска (далее - Администрация) обратилась в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Хозяюшка" (далее - ООО "Хозяюшка") о взыскании 84 612 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с сентября по декабрь 2003 года в соответствии с договором от 14.10.98 N 302 аренды нежилого помещения и 31 570 руб. 88 коп. пеней за просрочку внесения платежей за период с 17.09.2003 по 31.01.2004.

Решением от 14.05.2004 (судья Денисова И.Б.) в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.07.2004 решение от 14.05.2004 отменено, исковые требования удовлетворены частично. С ответчика в пользу Администрации взыскано 84 612 руб. 60 коп. основной задолженности и 4 000 руб. пеней, уменьшенных судом в соответствии со статьей 333 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В кассационной жалобе ООО "Хозяюшка" просит постановление от 27.07.2004 отменить, решение суда от 14.05.2004 оставить в силе. По мнению подателя жалобы, несмотря на отмену Положения о Реестре местных товаропроизводителей, утвержденного постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 06.06.2001 N 2194, действие пункта 1.10 Методики определения размера арендной платы за муниципальное имущество, утвержденной решением Петрозаводского городского совета VIII сессии XXIV созыва от 20.12.2000 N ХХIV/VIII-138, не прекратилось, поэтому ООО "Хозяюшка" как местный товаропроизводитель по-прежнему имеет право при расчете арендной платы применять понижающий коэффициент 0,25 в соответствии с названным пунктом.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация просит оставить постановление апелляционной инстанции без изменения, считая его законным и обоснованным.

В судебном заседании представитель ООО "Хозяюшка" подтвердил доводы, изложенные в кассационной жалобе.

Администрация, извещенная надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направила, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, по договору от 14.10.98 N 302 Комитет по управлению муниципальным имуществом города Петрозаводска (далее - КУМИ, арендодатель) предоставил ООО "Хозяюшка" (арендатор) в аренду нежилое помещение общей площадью 443,5 кв.м, расположенное по адресу: г. Петрозаводск, пр. Октябрьский, д. 63б, для размещения мини-пекарни и магазина по продаже хлебобулочных изделий.

Срок действия договора установлен с 01.10.98 по 01.10.2001 с возможным возобновлением действия договора на неопределенный срок (пункт 6.5 договора).

Порядок, размер и сроки внесения арендной платы установлены в разделе 4 договора. На момент заключения договора величина арендной платы за пользование помещением составила 6820 руб. 53 коп. в месяц с учетом налога на добавленную стоимость (далее - НДС). Арендная плата рассчитана на основании действовавшей в тот период Временной методики определения уровня арендной платы за муниципальное имущество (далее - Временная методика), утвержденной постановлением мэра города Петрозаводска от 31.03.94 N 723.

Пунктами 4.2, 4.3 договора предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в случае изменения Временной методики.

ООО "Хозяюшка" по решению постоянно действующей комиссии по аренде нежилых помещений от 07.07.99 временно и в виде исключения на период с 01.07.99 по 01.10.99 было предоставлено право на применение при расчете арендной платы по договору от 14.10.98 понижающего коэффициента, равного 0,5. В последующем действие данного решения продлевалось до 01.04.2000 (решение постоянно действующей комиссии от 03.11.99).

Стороны 13.12.2000 заключили дополнительное соглашение N 785 к договору от 14.10.98, в соответствии с которым величина арендной платы с 01.11.2000 установлена в размере 3410 руб. 27 коп. в месяц с учетом НДС. Пункт 4.2 договора изложен в следующей редакции: "арендная плата изменяется арендодателем в бесспорном, одностороннем порядке в соответствии с действующими местными нормативными актами (постановления главы самоуправления, решения Петросовета)".

Решением Петрозаводского городского совета VIII сессии XXIV созыва от 20.12.2000 N ХХIV/VIII-138 была утверждена Методика определения размера арендной платы за муниципальное имущество (далее - Методика), введенная в действие с 01.02.2001 (пункт 3 данного документа).

Согласно пункту 1.10 Методики при расчете величины арендной платы для юридических и физических лиц, являющихся местными товаропроизводителями, применяется понижающий коэффициент 0,25.

Критерии отнесения юридических и физических лиц без образования юридического лица, занимающихся предпринимательской деятельностью, к категории местных товаропроизводителей были предусмотрены в Положении о Реестре местных товаропроизводителей (далее - Положение о реестре), утвержденном постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 10.06.99 N 2382.

ООО "Хозяюшка" было включено в данный реестр по состоянию на 10.06.99.

В дальнейшем в связи с изданием постановления главы самоуправления города Петрозаводска от 06.06.2001 N 2194, которым утверждено новое Положение о реестре, постановление от 10.06.99 N 2382 утратило силу.

Согласно материалам дела ООО "Хозяюшка" в период с 01.01.2003 по 31.08.2003 вносило арендную плату из расчета 5906 руб. 41 коп. в месяц.

На основании заключения Карельского территориального управления Министерства Российской Федерации по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства от 01.07.2003 N 04-11/560 о несоответствии Положения о реестре статье 7 Закона РСФСР "О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках" постановлением главы самоуправления города Петрозаводска от 20.08.2003 N 2455 Положение о реестре от 06.06.2001 признано утратившим силу.

КУМИ письмом от 12.09.2003 N 4.2.3-12-1034 предложил арендатору заключить дополнительное соглашение к договору от 14.10.98 об увеличении размера месячной платы до 22 828 руб. 93 коп. в связи с отменой Положения о реестре и отсутствием основания для применения понижающего коэффициента, равного 0,25, а также в связи с решением сессии Петрозаводского городского Совета от 27.02.2002 N ХХIV//ХХII-312 о применении в расчетах нового индекса потребительских цен.

Соглашением от 12.01.2004 к договору от 14.10.98 арендодатель - КУМИ был заменен на Администрацию.

Поскольку ООО "Хозяюшка" от подписания дополнительного соглашения и внесения арендной платы в увеличенном размере отказалось, Администрация, ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате, обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.

Кассационная инстанция считает вывод суда апелляционной инстанции о частичном удовлетворении заявленных требований законным и обоснованным.

Порядок определения размера арендной платы за пользование движимым и недвижимым имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Петрозаводска, регулируется Методикой.

В пункте 1.10 Методики, предусматривающем понижающий коэффициент при расчете размера арендной платы, не установлены критерии отнесения юридических и физических лиц к категории местных товаропроизводителей, дающие право на применение этого коэффициента. Ни в указанном пункте, ни в тексте Методики не даны разъяснения, кого следует относить к "местным товаропроизводителям". Судом установлено, что понижающий коэффициент применялся только на основании Положения о реестре и только к тем конкретным юридическим лицам, которые перечислены в приложении к нему.

В связи с тем, что Положение о реестре, раскрывающее понятие "местный товаропроизводитель" и устанавливающее все необходимые признаки, позволяющие отнести юридическое или физическое лицо к указанной категории, утратило силу, применение пункта 1.10 Методики не представляется возможным. Соответствующие дополнения к Методике или иной нормативно-правовой акт для юридически правильного применения пункта 1.10 Методики не принимались.

Пунктом 4.2 договора от 14.10.98 в редакции дополнительного соглашения от 13.12.2000 N 785 предусмотрено право арендодателя изменять размер арендной платы в бесспорном и одностороннем порядке в соответствии с действующими местными нормативными актами, в том числе в связи постановлениями главы местного самоуправления.

При таких обстоятельствах суд апелляционной инстанции признал правомерными действия арендодателя по одностороннему внесению изменений в договор аренды и его требование об уплате ООО "Хозяюшка" арендной платы в размере 22 828 руб. 93 коп. в месяц.

Поскольку арендная плата в указанном размере ответчиком не была внесена, суд обоснованно, в соответствии со статьями 309, 310, 330, 331, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскал с него 84 612 руб. 60 коп. задолженности по арендной плате за период с сентября по декабрь 2003 года и 4000 руб. пеней, правомерно уменьшив их размер на основании статьи 333 того же Кодекса.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт вынесен в соответствии с нормами материального и процессуального права и основания для его отмены и удовлетворения жалобы отсутствуют.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Республики Карелия от 27.07.2004 по делу N А26-1205/04-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Хозяюшка" - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.Л.Грачева Т.И.Сапоткина

И.В.Сергеева