Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 декабря 2004 г. N А26-4984/04-14 Иск ТСЖ к Минфину субъекта РФ, Минфину РФ, Управлению казначейства и Администрации о взыскании компенсационных выплат, недополученных в связи с предоставлением 50-процентной скидки по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, имеющим право на льготы в соответствии с ФЗ "О ветеранах", удовлетворен путем взыскания с Минфина субъекта РФ за счет казны субъекта РФ, так как в соответствии с указанным законом расходы по предоставлению льгот ветеранам, связанных с оплатой коммунальных услуг, подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 декабря 2004 г. N А26-4984/04-14

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кустова А.А.,

судей Афанасьева С.В., Кирилловой И.И.,

рассмотрев 30.11.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.09.2004 по делу N А26-4984/04-14 (судья Денисова И.Б.),

установил:

Товарищество собственников жилья "Авея" (далее - ТСЖ "Авея") обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с иском к Министерству финансов Республики Карелия (далее - Минфин РК), Министерству финансов Российской Федерации (далее - Минфин РФ), Управлению федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации по Республике Карелия, администрации города Петрозаводска о взыскании 9154 руб. 41 коп. (с учетом уточнения размера иска) компенсационных выплат за 2001 и 2003 годы, недополученных в связи с предоставлением 50-процентной скидки по оплате жилья и коммунальных услуг лицам, имеющим право на льготы в соответствии с Федеральным законом от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Закон).

Решением от 09.09.2004 исковые требования удовлетворены частично путем взыскания с Минфина РК за счет казны Республики Карелия 9154 руб. 41 коп. компенсационных выплат. В остальной части иска и в иске к остальным ответчикам отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Минфин РК просит решение отменить в связи с нарушением судом норм материального права. Свою позицию податель жалобы мотивирует следующим:

- истец не подтвердил размер выплат, подлежащих возмещению;

- представленные истцом акты сверки противоречивы;

- истцом не заявлялся Указ Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" (далее - Указ Президента РФ) как основание иска.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание кассационной инстанции не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, в 2001 и 2003 годах ТСЖ "Авея" при взимании платы за жилье и коммунальные услуги во исполнение Федерального закона "О ветеранах" и Указа Президента Российской Федерации от 15.10.1992 N 1235 "О предоставлении льгот бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто и других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны" предоставляло 50-процентную льготу соответствующим категориям граждан.

В результате предоставления указанных льгот истцу не были компенсированы понесенные в 2001 году расходы в сумме 5920 руб. 56 коп., в 2003 году - в сумме 3233 руб. 95 коп., с иском о взыскании которых он и обратился в арбитражный суд.

В соответствии с Указом Президента РФ бывшим несовершеннолетним узникам концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами и их союзниками в период второй мировой войны (далее - бывшие несовершеннолетние узники фашизма), признанным инвалидами вследствие общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением лиц, инвалидность которых наступила вследствие их противоправных действий), предоставлены льготы по материально-бытовому обеспечению, установленные для инвалидов Великой Отечественной войны соответствующих групп.

Остальным бывшим несовершеннолетним узникам фашизма предоставлены аналогичные льготы, установленные для участников Великой Отечественной войны из числа военнослужащих.

Льготы предоставляются за счет тех же источников, что и инвалидам и участникам Великой Отечественной войны.

В соответствии со статьями 14, 15 Закона инвалидам, участникам Великой Отечественной войны предоставляется льгота по оплате в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах социальной нормы, установленной законодательством субъекта Российской Федерации, в том числе членами семей инвалидов войны, совместно с ними проживающими, а также льгота по оплате в размере 50 процентов коммунальных услуг (водоснабжение, водоотведение, вывоз бытовых и других отходов, газ, электрическая и тепловая энергия - в пределах нормативов потребления указанных услуг, установленных органами местного самоуправления). Льготы по оплате жилья и коммунальных услуг предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.

В соответствии со статьей 10 Закона расходы по предоставлению льгот ветеранам, связанных с оплатой коммунальных услуг, подлежат возмещению за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Суд, исследовав доказательства, подтверждающие факт предоставления скидки льготным категориям граждан, акты сверки расчетов с администрацией города Петрозаводска, осуществляющей в соответствии с договором от 28.05.2003 о возмещении расходов, связанных с предоставлением льгот на оказание жилищно-коммунальных услуг, полномочия по проверке обоснованности предъявленных истцом счетов на оплату услуг, пришел к правильному выводу, что исковые требования в части взыскания 9154 руб. 41 коп. подлежат удовлетворению за счет казны Республики Карелия.

Принимая во внимание, что выводы, содержащиеся в обжалуемом судебном акте, соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, кассационная инстанция не находит оснований для его отмены.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 09.09.2004 по делу N А26-4984/04-14 оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства финансов Республики Карелия - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов С.В. Афанасьев

И.И. Кириллова