Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 мая 2002 г. N А13-297/02-19 Дело по иску ООО о признании недействительным решения ИМНС о привлечении к налоговой ответственности, доначислении налогов и пеней направлено на новое рассмотрение, поскольку признание решения Инспекции недействительным в части привлечения к ответственности в связи с нарушением прав налогоплательщика не влечет признания недействительным этого решения в части доначисления налога и пеней, однако судом решение ИМНС признано недействительным полностью, в том числе и в части доначисления налогов и пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 мая 2002 г. N А13-297/02-19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Кочеровой Л.И., Пастуховой М.В.,

при участии от ООО "Гейминг Бизнес Групп" Мальцевой Ю.С. (доверенность от 01.02.2002),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде на решение Арбитражного суда Вологодский области от 05.03.2002 по делу N А130297/02-19 (судьи Потеева А.В., Богатырева В.А., Чельцова Н.С.),

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Гейминг Бизнес Групп" (далее - ООО "Гейминг Бизнес Групп") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Вологде (далее - налоговая инспекция) о признании недействительным ее решения от 05.07.2001 N 502 о привлечении ООО "Гейминг Бизнес Групп" к налоговой ответственности, доначислении налогов и пеней.

Решением суда от 05.03.2002 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении исковых требований, указывая на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В судебном заседании представитель ООО "Гейминг Бизнес Групп" просил оставить решение суда без изменения.

Налоговая инспекция о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция провела проверку соблюдения налогового законодательства ООО "Гейминг Бизнес Групп". По результатам проверки вынесено решение от 05.07.2001 N 502 о привлечении ООО "Гейминг Бизнес Групп" к ответственности за совершение нарушений, предусмотренных пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении налога на игорный бизнес за апрель и май 2001 года и соответствующих пеней.

Из материалов дела видно, что акт камеральной проверки налоговой инспекцией не составлялся, налогоплательщик не извещался о том, что в отношении него ведется производство о налоговом нарушении, объяснения налоговая инспекция у него не получала.

Согласно статье 10 Налогового кодекса Российской Федерации порядок привлечения к ответственности и производство по делам о налоговых правонарушениях осуществляются в порядке, установленном главами 14 и 15 Налогового кодекса Российской Федерации.

По смыслу указанных положений при выявлении налоговым органом факта налогового правонарушения он обязан поставить налогоплательщика в известность о том, что ведется производство по делу о налоговом правонарушении, и предложить представить объяснения или возражения. Это обеспечивает гарантии защиты прав налогоплательщика и предоставляет налоговому органу возможность всесторонне и объективно исследовать обстоятельства совершенного налогового правонарушения.

Однако в соответствии с пунктом 6 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации несоблюдение указанных требований может являться, но не является безусловным основанием для отмены решения налогового органа.

В данном случае права налогоплательщика не нарушены, так как он воспользовался предоставленным ему статьей 137 Налогового кодекса Российской Федерации правом обжаловать решение налогового органа в судебном порядке.

Кроме того, признание решения налоговой инспекции недействительным в части привлечения к ответственности в связи с нарушением прав налогоплательщика не влечет признания недействительным этого решения в части доначисления налога и пеней.

Однако решением суда решение налоговой инспекции признано недействительным полностью, в том числе и в части доначисления налогов и пеней.

Из текста решения суда первой инстанции видно, что ООО "Гейминг Бизнес Групп" заявляло об оспаривании решения налоговой инспекции и по существу. Однако судом этот вопрос не рассмотрен, в связи с чем решение суда подлежит отмене, а дело - передаче на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

При новом рассмотрении суду надлежит рассмотреть исковые требования по существу.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174 и пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 05.03.2002 по делу N А13-297/02-19 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова Л.И.Кочерова

М.В.Пастухова