Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 11 июня 2002 г. N А56-35064/01 Иск Отделения ФСС РФ о взыскании с ООО штрафных санкций за уклонение от постановки на учет не удовлетворен, так как обязанность по постановке на учет в органе ФСС РФ не является обязанностью ответчика, установленной положениями НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 11 июня 2002 г. N А56-35064/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Закордонской Е.П., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии представителя истца Константиновой Е.В. (дов. от 03.01.02 N 17), Вамбальд С.О. (дов. от 03.01.02 N 25), рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение Арбитражного суда Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2002 (судья Никитушева М.Г.) по делу N А56-33064/01,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к ООО "Дана" о взыскании 13 200 руб. штрафных санкций, предусмотренных пунктом 2 статьи 117 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 12.02.2002 в удовлетворении исковых требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе ФСС просит отменить судебный акт как принятый с нарушением норм материального права и принять новое решение.

Ответчик извещен надлежащим образом о времени и месте слушания жалобы, однако в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как видно из материалов дела, по результатам проведенной выездной документальной проверки, 09.11.01 ФСС принято решение N 477/8 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 117 НК РФ в виде штрафа в размере 13.200 рублей.

В соответствии со статьей 13 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) взносы в государственные внебюджетные фонды включены в список федеральных налогов и сборов, данная норма вводится в действие со дня признания утратившим силу Закона Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации". Указанный закон не утратил силу, им определены виды налогов, взимаемых в Российской Федерации.

Как следует из статьи 19 названного Закона, к федеральным налогам относится единый социальный налог.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" от 05.08.2000 N 118-ФЗ (далее - Закон) контроль за уплатой взносов в государственные внебюджетные фонды, уплачиваемых в составе единого социального налога, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Согласно статье 11 Закона взносы на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний не включаются в состав единого социального налога (взноса) и уплачиваются в соответствии с федеральными законами об этом виде социального страхования.

Законом Российской Федерации "Об основах обязательного социального страхования" установлено, что страхователи обязаны встать на учет и сняться с учета у страховщика в сроки, установленные федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Статьей 19 Закона Российской Федерации "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" предусмотрено, что в случае уклонения от регистрации страховые взносы взыскиваются страхователем за весь период уклонения от регистрации с начислением пеней в размере 0,5%.

Таким образом, обязанность по постановке на учет в органе ФСС не является обязанностью ответчика, установленной положениями НК РФ.

Кроме того, норма установленная статьей 10 Федерального Закона "О бюджете фонда социального страхования РФ на 2000 год" от 02.01.2000 N 24-ФЗ не подлежит применению, поскольку действие закона ограничено во времени.

При таких обстоятельствах следует признать, что оснований для отмены обжалуемого судебного акта не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

Постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.02.2002 по делу N А56-35064/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина