Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2004 г. N А44-3946/04-С13 Иск ОАО о признании недействительным решения ИМНС в части отказа в возмещении НДС удовлетворен, так как право налогоплательщика на возмещение указанного налога не связывается с фактическим внесением сумм НДС в бюджет поставщиками товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить это обстоятельство при предъявлении налога к возмещению

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 декабря 2004 г. N А44-3946/04-С13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Троицкой Н.В., судей Клириковой Т.В. и Ломакина С.А.,

рассмотрев 08.12.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Новгородской области на решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.08.04 по делу N А44-3946/04-С13 (судья Бочарова Н.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Боровичский комбинат огнеупоров" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Новгородской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Новгородской области (далее - Инспекция) от 20.04.04 N 258 в части отказа заявителю в возмещении 25 263 рублей налога на добавленную стоимость (далее - НДС) за декабрь 2003 года.

Решением от 03.08.04 суд удовлетворил заявление, установив соблюдение Обществом требований статей 171-173 и 176 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение суда и отказать в удовлетворении заявления. По мнению налогового органа, заявителю правомерно отказано в возмещении 25 263 рублей НДС, так как в ходе встречной проверки его поставщика установлено, что "в книге продаж общества с ограниченной ответственностью "Блок" (далее - ООО "Блок") за июнь 2003 года счет-фактура от 23.06.03 N 27, выставленная Обществу, не значится", а следовательно, эта сумма налога "не соответствует данным бухгалтерского учета, что является нарушением статей 171-172 НК РФ". При этом Инспекция считает, что "отсутствие достоверных данных об уплате поставщиком НДС в бюджет является основанием для отказа в возмещении этого налога в сумме 25 263 рублей".

Представители сторон, в установленном порядке извещенных о времени и месте слушания дела, в судебное заседание не явились, поэтому жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы жалобы Инспекции, проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, установила следующее.

Согласно акту от 02.04.04 N 123 Инспекция в ходе проверки документов, представленных Обществом с декларацией по ставке 0% за декабрь 2003 года для подтверждения права на возмещение 3 740 695 рублей НДС, установила их соответствие требованиям пункта 1 статьи 165 НК РФ, но признала неправомерным предъявление к вычету 25 263 рублей НДС. Вывод налогового органа основан на том, что согласно материалам выездной проверки, представленным налоговым органом по городу Великому Новгороду, "в книге продаж ООО "Блок" за июнь 2003 года счета-фактуры от 23.06.03 N 27, выставленной Обществу, не имеется".

Принятым по результатам проверки решением от 20.04.04 N 258 Инспекция возместила Обществу НДС за декабрь 2003 года в сумме 3 715 432 рублей, отказав в возмещении 25 263 рублей названного налога со ссылкой на то, что "факт уплаты НДС по указанной счет-фактуре в бюджет не установлен".

Кассационная инстанция считает, что отказ налогового органа в возмещении 25 263 рублей НДС не соответствует нормам налогового законодательства и нарушает права заявителя.

Право налогоплательщика на возмещение НДС и порядок реализации этого права при осуществлении экспортных операций установлены пунктом 4 статьи 176 НК РФ. В силу названной нормы для подтверждения права на возмещение сумм НДС, уплаченных при реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта (подпункт 1 пункта 1 статьи 164 НК РФ), налогоплательщик обязан представить в налоговый орган отдельную декларацию по ставке 0% и документы, предусмотренные статьей 165 НК РФ, на основании которых налоговый орган не позднее трех месяцев со дня их представления и должен принять решение о возмещении сумм налога путем зачета или возврата либо об отказе (полностью или частично) в его возмещении, проверив обоснованность применения ставки 0% и налоговых вычетов.

Порядок применения налоговых вычетов установлен в статье 172 НК РФ. В силу пункта 1 названной статьи налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 НК РФ, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) и документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. При этом вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных статьей 172 НК РФ, и при наличии соответствующих документов.

Названными нормами право налогоплательщика на возмещение НДС не связывается с фактическим внесением сумм налога в бюджет поставщиками товаров (работ, услуг), не устанавливается и обязанность экспортера подтвердить эти обстоятельства при предъявлении НДС к возмещению. Согласно пункту 4 статьи 176 НК РФ возмещение налога производится не позднее трех месяцев со дня представления в налоговый орган декларации по ставке 0% и предусмотренных статьей 165 НК РФ документов, а не с момента поступления в бюджет сумм налога, уплаченных поставщиками товаров (работ, услуг). В связи с этим неправомерен довод Инспекции о том, что "отсутствие достоверных данных об уплате поставщиком НДС в бюджет является основанием для отказа в его возмещении".

Следует также отметить, что именно налоговые органы, обязанные в силу статей 32, 82 и 87 НК РФ осуществлять налоговый контроль, вправе в порядке статей 45-47 НК РФ решить вопрос о принудительном исполнении поставщиками Общества, являющимися самостоятельными налогоплательщиками, обязанностей установленных Налоговым кодексом РФ, и тем самым обеспечить формирование в бюджете источника возмещения сумм НДС, уплаченных при осуществлении экспортных операций, и реализацию прав экспортера, предусмотренных пунктом 4 статьи 176 НК РФ.

Несостоятелен и довод подателя жалобы о том, что вследствие неотражения счета-фактуры от 23.06.03 N 27 в книге продаж ООО "Блок" "заявленная Обществом сумма НДС не соответствует данным бухгалтерского учета, что является нарушением статей 171-172 НК РФ". В ходе налоговой проверки, судебного разбирательства и обжалования принятого по делу судебного акта Инспекция не оспаривает наличие у Общества всех документов, предусмотренных пунктами 1 и 3 статьи 172 НК РФ для подтверждения права налогоплательщика на вычет сумм НДС, уплаченных им при осуществлении экспортных операций, а отсутствие в книге продаж поставщика сведений о счете-фактуре, выставленной экспортеру, не имеет правового значения в рамках применения статей 165, 171-172 и пункта 4 статьи 176 НК РФ. Вместе с тем следует отметить, что Инспекция, несмотря на положения части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, не представила и доказательства, опровергающие достоверность сведений, которые содержатся в представленных заявителем документах, в том числе и материалы выездной проверки ООО "Блок", положенные в основу ее решения.

Поскольку Инспекция не оспаривает правомерность применения Обществом ставки 0%, а также факты уплаты им 25 263 рублей НДС поставщику товара, использованного для осуществления экспортных операций, и его оприходования, суд правомерно признал ее решение от 20.04.04 N 258 недействительным в части отказа в возмещении этой суммы налога.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы Инспекции, а решение суда считает законным и обоснованным.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Новгородской области от 03.08.04 по делу N А44-3946/04-С13 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 1 по Новгородской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.В. Троицкая Т.В. Клирикова

С.А. Ломакин