Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 4 июня 2002 г. N 604 Иск ОАО о взыскании с Департамента финансов убытков, образовавшихся в результате предоставления истцом в соответствии с ФЗ "О статусе военнослужащих" льгот по оплате газоснабжения жилья соответствующей категории граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, удовлетворен за счет казны субъекта РФ, так как расходы, связанные с предоставлением указанных льгот гражданам, проживающим в жилищных фондах, не относящихся к государственному жилому фонду, производятся за счет средств бюджетов субъектов РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 4 июня 2002 г. N 604

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Лавриненко Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2002 по делу N 604 (судья Жукова В.В.),

установил:

Открытое акционерное общество "Тверьоблгаз" в лице филиала "В.волочекмежрайгаз" (далее - ОАО "Тверьоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Тверской области с иском к департаменту финансов администрации Тверской области (далее - департамент финансов) о взыскании 49532 руб. 02 коп. убытков, образовавшихся в результате предоставления истцом в период с 01.01.99 по 31.12.99 в соответствии с Законом Российской Федерации от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" льгот по оплате газоснабжения жилья соответствующей категории граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде Вышневолоцкого района Тверской области.

Решением от 27.02.2002 исковые требования удовлетворены за счет казны Тверской области.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе ее податель просит решение от 27.02.2002 отменить, полагая, что суд незаконно взыскал с ответчика в пользу истца убытки, поскольку данный спор относится к категории споров, связанных с выделением средств бюджетов разных уровней или их перераспределением, в то время как Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации не предусмотрено рассмотрение в арбитражном суде споров, основанных на финансовых (бюджетных) правоотношениях.

ГАРАНТ:

Вероятно, в тексте документа допущена опечатка: вместо "в статьи 15 и 22 Закона" следует читать "в статьи 15 и 23 Закона"

Кроме того, департамент финансов считает вывод суда о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.96 N 790 и постановление губернатора Тверской области от 11.04.97 N 162 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" утратили силу, не соответствующим действительности.

Стороны, будучи уведомленными о времени и месте судебного разбирательства, своих представителей в заседание не направили, в связи с чем кассационная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, в период с 01.01.99 по 31.12.99 ОАО "Тверьоблгаз" в соответствии с пунктом 10 статьи 15 и статьей 24 Федерального закона от 27.05.98 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" предоставило соответствующим категориям граждан, проживающих в муниципальном жилом фонде, льготы по оплате жилья.

Факт предоставления истцом вышеназванных льгот документально подтвержден.

Поскольку в результате предоставления льгот истец недополучил доход от платы за проживание в муниципальном жилом фонде, ОАО "Тверьоблгаз" и обратилось в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании убытков.

В соответствии с пунктом 10 статьи 15 вышеназванного закона расходы, связанные с предоставлением льгот по оплате жилья гражданам, проживающим в жилищных фондах, не относящихся к государственному жилому фонду, производятся за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. При этом порядок компенсации указанных расходов субъектам Российской Федерации определяется Правительством Российской Федерации.

При рассмотрении дела суд правомерно пришел к выводу о том, что отсутствие такого порядка не лишает истца возможности обратиться в арбитражный суд с иском о взыскании убытков, связанных с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Размер убытков ОАО "Тверьоблгаз" документально подтвержден материалами дела.

При таких обстоятельствах суд на законных основаниях принял решение об удовлетворении исковых требований ОАО "Тверьоблгаз".

Кассационная инстанция отклоняет доводы кассационной жалобы о том, что данный спор выходит за рамки гражданских правоотношений, поскольку касается истребования компенсационных средств из бюджета и перераспределения средств федерального и областного бюджетов.

В данном случае исходя из предмета и основания заявленного иска следует признать, что его податель не ставит вопрос об истребовании средств из бюджета или перераспределении этих средств. Речь идет о возмещении в соответствии со статьей 16 Гражданского кодекса Российской Федерации убытков, возникших у истца в связи с реализацией Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Правомерным следует признать и вывод суда о том, что постановление Правительства Российской Федерации от 12.07.96 N 790 и постановление губернатора Тверской области от 11.04.97 N 162 "О порядке возмещения расходов, связанных с предоставлением льгот, предусмотренных Федеральным законом "О внесении изменений и дополнений в статьи 15 и 22 Закона Российской Федерации "О статусе военнослужащих" утратили силу, поскольку были приняты в соответствии с ранее действовавшим Законом Российской Федерации "О статусе военнослужащих".

С учетом вышеизложенного Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа не находит оснований для отмены обжалуемого судебного акта.

Руководствуясь статьями 174, 175, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 27.02.2002 по делу N 604 оставить без изменения, а кассационную жалобу департамента финансов администрации Тверской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

А.А. Кустов К.Ю. Коробов

Н.В. Лавриненко