Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 7 декабря 2004 г. N А13-6537/04-07 Иск Управления ПФ РФ о взыскании с Предпринимателя штрафа за нарушение срока регистрации в органе ПФ РФ удовлетворен, так как обязанность налоговых органов представлять исполнительным органам Фонда сведения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до вступления в силу ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет...", не установлена, в связи с чем эти лица и предприниматели обязаны самостоятельно регистрироваться в органах страховщика

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 7 декабря 2004 г. N А13-6537/04-07

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Корпусовой О.А., Клириковой Т.В.,

рассмотрев 07.12.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе на решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.07.04 по делу N А13-6537/04-07 (судья Богатырева В.А.),

установил:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Череповце и Череповецком районе (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о взыскании с предпринимателя Яковцева Сергея Евгеньевича 5000 руб. штрафа за нарушение срока регистрации в органе Пенсионного фонда Российской Федерации.

Решением от 27.07.04 управлению фонда отказано в удовлетворении заявленного требования.

В апелляционной инстанции решение суда не проверялось.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить решение от 27.07.04, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Стороны о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, однако в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что жалоба управления фонда подлежит удовлетворению.

Как следует из материалов дела, Яковцев С.Е. зарегистрирован мэрией города Череповца в качестве предпринимателя 25.12.03. Согласно статье 11 Федерального закона от 15.12.01 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ) предприниматель обязан зарегистрироваться в качестве страхователя в органе Пенсионного фонда Российской Федерации в течение тридцати дней с момента государственной регистрации. Яковцев С.Е. подал заявление о регистрации в качестве страхователя 19.04.04, то есть с нарушением установленного срока. В связи с этим управление фонда правомерно вынесло решение от 05.05.04 N 208 о привлечении предпринимателя к предусмотренной пунктом 1 статьи 27 Закона N 167-ФЗ ответственности в виде взыскания 5000 руб. штрафа.

Предприниматель не уплатил штраф добровольно, поэтому управление фонда обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании штрафа в принудительном порядке.

Решение суда об отказе управлению фонда в удовлетворении его требования мотивировано тем, что с 01.01.04 обязанность представлять в фонд сведения о регистрации страхователей возложена на налоговые органы.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям.

Федеральным законом от 23.12.03 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 185-ФЗ) внесены изменения в статью 11 Закона N 167-ФЗ и в статью 11 Федерального закона от 08.08.01 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее - Закон N 129-ФЗ). Согласно пункту 3.1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ (в новой редакции) с 01.01.04 сведения, необходимые для регистрации в органах страховщика юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, направляет в орган Пенсионного фонда Российской Федерации не страхователь, а регистрирующий орган. В силу пункта 3.1 статьи 11 Федерального закона N 129-ФЗ с 01.01.04 налоговые органы обязаны в течение пяти рабочих дней с момента государственной регистрации представлять сведения, содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц или едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, в государственные внебюджетные фонды для регистрации юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в качестве страхователей.

Таким образом, на налоговые органы возложена обязанность представлять сведения в государственные внебюджетные фонды лишь в отношении тех юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, решение о государственной регистрации которых приняты налоговыми органами с 01.01.04. Обязанность налоговых органов представлять исполнительным органам фонда сведения в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, прошедших государственную регистрацию до этой даты, не установлена, в связи с чем эти лица и предприниматели обязаны самостоятельно регистрироваться в органах страховщика.

На основании изложенного кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции при рассмотрении данного дела неправильно применил положения Закона N 185-ФЗ, а следовательно, его решение подлежит отмене, а заявление управления фонда о взыскании с предпринимателя штрафа - удовлетворению.

В связи с отменой решения суда первой инстанции, принятого по настоящему делу, и в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации с предпринимателя следует взыскать государственную пошлину за рассмотрение дела в суде первой и кассационной инстанций.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 2 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 27.07.04 по делу N А13-6537/04-07 отменить.

Взыскать с предпринимателя Яковцева Сергея Евгеньевича (зарегистрирован 25.12.03 мэрией города Череповца Вологодской области, проживает по адресу: город Череповец, проспект Победы, дом 81, квартира 151) в доход соответствующего бюджета 5 000 руб. штрафа и в доход федерального бюджета 375 рублей государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина О.А. Корпусова

Т.В. Клирикова