Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 15 декабря 2004 г. N А05-9151/04-19 Иск Предпринимателя о признании незаконным и отмене постановления ИМНС о взыскании штрафа за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ удовлетворен, так как в соответствии с Законом "О применении ККТ..." организации в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ при осуществлении, в частности, разносной мелкорозничной торговли непродовольственными товарами с лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом)

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 15 декабря 2004 г. N А05-9151/04-19

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Нефедовой О.Ю.,

судей Коробова К.Ю. и Лавриненко Н.В.,

рассмотрев 08.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску на решение от 02.08.2004 (судья Полуянова Н.М.) и постановление апелляционной инстанции от 13.09.2004 (судьи Лепеха А.П., Тряпицына Е.В., Шашков А.Х.) Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-9151/04-19,

установил:

Предприниматель Синицына Лидия Ивановна обратилась в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску (далее - Инспекция) от 30.06.2004 N 121 о привлечении к административной ответственности по статье 14.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 3000 руб.

Решением от 02.08.2004 требования предпринимателя Синицыной Л.И. удовлетворены.

Постановлением апелляционной инстанции от 13.09.2004 решение суда от 02.08.2004 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить указанные судебные акты как принятые с нарушением норм материального права.

Податель жалобы ссылается на следующее: суд пришел к неправильному выводу о том, что предпринимателем Синицыной Л.И. осуществлялась торговля с лотка.

В отзыве на кассационную жалобу предприниматель Синицына Л.И. просит оставить в силе обжалуемые судебные акты, считая их обоснованными и законными.

Предприниматель Синицына Л.И. и Инспекция о времени и месте слушания дела извещены надлежащим образом, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, 23.06.2004 Инспекция провела проверку выполнения предпринимателем Синицыной Л.И. требований Федерального Закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" (далее - Закон) при продаже товаров. В результате проверки выявлено неприменение контрольно-кассовой техники (далее - ККТ) при продаже товара (носки мужские, одна пара) с торгового места, находящегося на первом этаже 7-й городской больницы, расположенной в городе Архангельске по улице Ярославской, 42. Данный факт зафиксирован в акте проверки от 23.06.2004 N 201365 (лист дела 9) и протоколе об административном правонарушении от 23.06.2004 (лист дела 10).

Постановлением Инспекции от 30.06.2004 N 121 (лист дела 11) на основании статьи 14.5 КоАП РФ за осуществление денежных расчетов с населением без применения ККТ на предпринимателя Синицыну Л.И. наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 3000 руб.

Предприниматель Синицына Л.И., считая, что она относится к категории лиц, которые могут осуществлять денежные расчеты с населением без применения ККТ и, следовательно, неправомерно привлечена к административной ответственности, обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Закона ККТ, включенная в Государственный реестр, применяется на территории Российской Федерации в обязательном порядке всеми организациями и индивидуальными предпринимателями при осуществлении ими наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт в случаях продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг.

Согласно пункту 3 статьи 2 Закона организации в силу специфики своей деятельности либо особенностей своего местонахождения могут производить наличные денежные расчеты без применения ККТ при осуществлении, в частности, разносной мелкорозничной торговли непродовольственными товарами с лотков (в том числе защищенных от атмосферных осадков каркасами, обтянутыми полиэтиленовой пленкой, парусиной, брезентом).

В силу изложенного право на торговлю без применения ККТ законодатель ставит в зависимость от места торговли, его обустроенности и способа реализации товара.

В данном случае суд с учетом представленных в материалы дела доказательств пришел к выводу, что предпринимателем Синицыной Л.И. осуществлялась мелкорозничная торговля с лотка, который стационарно не оборудован, сохранность товара на этом торговом месте не обеспечивается и, как правильно отмечено в постановлении апелляционной инстанции, "торговое место предпринимателя к понятию "прилавок" отнесено быть не может". Из материалов дела видно, что площадь, на которой осуществлялась торговля, не огорожена и не обозначена, нет стеллажей для показа, товар выкладывался на стол, который перед началом торговли устанавливался продавцом, а по окончании торговли убирался, подвод электросети к торговому месту отсутствует, продажа товара осуществляется периодически. Инспекцией указанные доводы не опровергнуты.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция считает правильным вывод суда об отсутствии оснований для привлечения предпринимателя Синицыной Л.И. к административной ответственности за неприменение ККТ при осуществлении наличных денежных расчетов.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 13.09.2004 Арбитражного суда Архангельской области по делу N А05-9151/04-19 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Архангельску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.Ю.Нефедова К.Ю.Коробов

Н.В.Лавриненко