Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 апреля 2002 г. N А56-33252/01 Иск ЗАО о признании недействительным решения ИМНС о доначислении налога на имущество и НПАД, начислении соответствующих пеней и штрафа удовлетворен, так как Общество в проверяемый период правомерно применяло льготы по указанным налогам, поскольку Закон субъекта РФ в части отмены льгот по налогу на имущество и НПАД вступил в силу только по окончании проверяемого периода

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 апреля 2002 г. N А56-33252/01

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Шевченко А.В., судей Зубаревой Н.А., Кузнецовой Н.Г., при участии от закрытого акционерного общества "Научно-производственное объединение "РиМ" Исмухамбетова М.С. (доверенность от 07.12.2001 N 461),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2002 по делу N А56-33252/01 (судьи Масенкова И.В., Загараева Л.П., Жбанов В.Б.),

установил:

Закрытое акционерное общество "Научно-производственное объединение "РиМ" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о признании недействительным решения Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области (далее - налоговая инспекция) от 13.11.2001 N 02-2-26791.

Решением суда от 17.01.2002 исковые требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебное решение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть жалобу в ее отсутствие.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, налоговая инспекция провела выездную проверку правомерности применения обществом льготы по налогу на имущество и налогу на пользователей автомобильных дорог за первое полугодие 2001 года, о чем составлен акт от 16.10.2001. По мнению налоговой инспекции, истец неправомерно использовал в проверяемом периоде льготу по налогу на имущество и налогу на пользователей автомобильных дорог, предусмотренную статьей 3 Закона Ленинградской области "О некоторых вопросах налогообложения на территории Ленинградской области", поскольку данный Закон утратил силу с 01.01.2001 на основании Закона Ленинградской области "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ленинградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области о льготном налогообложении предприятий и организаций".

По результатам проверки налоговый орган вынес решение от 13.11.2001 N 02-2-26791, которым истцу доначислено 27 121 руб. налога на имущество и 60 458 руб. налога на пользователей автомобильных дорог, начислены соответствующие пени и штрафы по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Общество обжаловало решение налоговой инспекции в арбитражный суд.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 3 Закона Ленинградской области "О некоторых вопросах налогообложения на территории Ленинградской области" хозяйствующим субъектам, осуществляющим деятельность в Ленинградской области, зарегистрированным по состоянию на 01.01.97 в других субъектах Российской Федерации и перерегистрировавшимся после 01.01.97 в Ленинградской области, в течение первых двух лет с момента перехода на учет в налоговую инспекцию на территории Ленинградской области предоставлялись льготы в размере 50 процентов по налогу на прибыль и налогу на имущество в части, зачисляемой в областной бюджет, а также по налогу на пользователей автомобильных дорог в части, зачисляемой в территориальный дорожный фонд Ленинградской области.

Законом Ленинградской области "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ленинградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области о льготном налогообложении предприятий и организаций" Закон Ленинградской области "О некоторых вопросах налогообложения на территории Ленинградской области" признан утратившим силу с 01.01.2001.

Однако, Закон Ленинградской области "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ленинградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области о льготном налогообложении предприятий и организаций" принят Законодательным Собранием Ленинградской области 12.01.2001 и официально опубликован 16.01.2001.

Согласно пункту 1 статьи 5 НК РФ акты законодательства о налогах вступают в силу не ранее чем по истечении одного месяца со дня их официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по соответствующему налогу.

Пунктом 2 статьи 5 НК РФ установлено, что акты законодательства о налогах и сборах, повышающие налоговые ставки, обратной силы не имеют.

Таким образом, Закон Ленинградской области "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ленинградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области о льготном налогообложении предприятий и организаций" в части отмены упомянутых льгот по налогу на имущество и налогу на пользователей автомобильных дорог вступает в силу не с 01.01.2001, а не ранее 1-го числа очередного налогового периода по данным налогам.

В соответствии с Законом Российской Федерации "О налоге на имущество предприятий" и Законом Российской Федерации "О дорожных фондах в Российской Федерации" налоговым периодом для исчисления налога на имущество предприятий и налога на пользователей автомобильных дорог является календарный год, который состоит из нескольких отчетных периодов: квартала, полугодия, девяти месяцев.

Следовательно, Закон Ленинградской области "О признании утратившими силу некоторых законодательных актов Ленинградской области и внесении изменений в некоторые законодательные акты Ленинградской области о льготном налогообложении предприятий и организаций" в части отмены льгот по налогу на имущество и налогу на пользователей автомобильных дорог вступил в силу только с 01.01.2002, и общество правомерно применяло данные льготы в первом полугодии 2001 года.

При указанных обстоятельствах обжалуемый судебный акт отмене не подлежит.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 17.01.2002 по делу N А56-33252/01 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Всеволожскому району Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судья

А.В. Шевченко Н.А. Зубарева

Н.Г. Кузнецова