Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 2 июля 2002 г. N А13-967/02-13 Дело по иску АОЗТ о взыскании с Собрания задолженности по погашению расходов, связанных с предоставлением льгот при взимании платы за природный газ отдельным категориям граждан, направлено на новое рассмотрение, так как суду необходимо обратить внимание на то, в каком размере выделялись ответчику денежные средства в соответствии с Законом субъекта РФ "Об областном бюджете..." на реализацию федеральных законов, предусматривающих льготы для отдельных категорий граждан

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 2 июля 2002 г. N А13-967/02-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Кустова А.А.,

судей Коробова К.Ю., Нефедовой О.Ю.,

при участии от открытого акционерного общества "Вологдаоблгаз" Величко Т.Г. (доверенность от 31.05.2002 N 40) и Сибиряковой А.С. (доверенность от 10.04.2002 N 38),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу районного собрания Шекснинского района на решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2002 по делу N А13-967/02-13 (судья Митрофанов О.В.),

установил:

Акционерное общество закрытого типа "Вологдаоблгаз" (далее - АОЗТ "Вологдаоблгаз") обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с иском к районному собранию Шекснинского района Вологодской области о взыскании 167100 руб. задолженности.

Решением от 25.03.2002 исковые требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность принятого по делу судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе районное собрание Шекснинского района просит отменить решение и принять новое об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований. По мнению подателя жалобы, суд неправильно применил нормы материального права.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает, что обжалуемый судебный акт подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Как следует из материалов дела, ОАО "Вологдаоблгаз" в период с 01.01.2001 по 01.01.2002 в соответствии с Законами Российской Федерации "О социальной защите инвалидов", "О ветеранах" и других при взимании платы за природный газ учитывало льготу, предусмотренную для отдельных категорий граждан. В связи с названными обстоятельствами у истца возникли убытки в размере 308500 руб. Поскольку районное собрание Шекснинского района перечислило ОАО "Вологдаоблгаз" 141400 руб., истец просит взыскать оставшуюся задолженность в размере 167100 руб.

Истец полагает, что ответчик обязан возместить ему указанную сумму в соответствии с требованиями законов РФ и условиями договора от 01.01.2001 N 57, заключенного между ними.

По мнению кассационной инстанции, при рассмотрении требований ОАО "Вологдаоблгаз" о взыскании расходов суд неправомерно удовлетворил исковые требования.

До 2001 года в федеральных законах и законах Вологодской области о бюджете на соответствующий финансовый год необходимые денежные средства на реализацию законов (помимо Федерального закона "О ветеранах") не предусматривались.

При рассмотрении дела суд не учел то, что часть денежных средств, направленных на реализацию законодательства об инвалидах, закреплена в расходной части определенного бюджета Федеральным законом от 27.12.2000 N 150-ФЗ "О федеральном бюджете на 2001 год".

Согласно статье 45 и Приложению 26 к настоящему закону установлены размеры субсидий и субвенций, направляемых Вологодской области из Федерального Фонда компенсаций на реализацию данного закона. В целях реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2001 год" постановлением Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536 "О порядке предоставления и расходования в 2001 году средств Федерального фонда компенсаций на реализацию Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" утвержден порядок предоставления и расходования в 2001 году средств указанного фонда компенсации на реализацию Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

При рассмотрении требований о взыскании расходов, связанных с применением истцом Федеральных законов "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" и "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей", суду следует учесть нормы Федерального закона "О Федеральном бюджете на 2001 год" и постановления Правительства Российской Федерации от 14.07.2001 N 536.

Кроме того, суду необходимо обратить внимание на то, в каком размере выделялись ответчику денежные средства в соответствии с Законом Вологодской области "Об областном бюджете на 2001 год" на реализацию федеральных законов, предусматривающих льготы для отдельных категорий граждан.

Рассматривая требования истца в соответствии с условиями договора от 01.01.2001 N 57 суду надлежало обратить внимание и на пункт 2.3 договора, согласно которому администрация обязуется производить оплату счетов во исполнение закона Вологодской области "Об областном бюджете на 2001 год". То есть суду необходимо установить, не превышают ли взыскиваемые суммы расходов размер компенсаций, выделенных из Фонда компенсаций на указанные цели.

При новом рассмотрении дела выяснение вышеуказанных обстоятельств позволит суду определить, имел ли место факт нарушения договорных обязательств со стороны районного собрания Шекснинского района, и принять соответствующее решение.

Руководствуясь статьями 174 - 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Вологодской области от 25.03.2002 по делу N А13-967/02-13 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

А.А.Кустов К.Ю.Коробов

О.Ю.Нефедова