Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 30 июля 2002 г. N 1616 Дело по иску ЖСК о взыскании с Департамента убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг лицам, пользующимся льготами в соответствии с ФЗ "О ветеранах", направлено на новое рассмотрение, так как суд не выяснил, кем фактически была предоставлена льгота по оплате газа и не возмещена ли она иному лицу

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 30 июля 2002 г. N 1616

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Лавриненко Н.В.,

судей Коробова К.Ю. и Сосниной О.Г.,

при участии от Департамента финансов администрации Тверской области Иванова П.В. (доверенность от 17.06.2002 N 12), от Управления по социальной защите населения администрации города Твери Комарова А.С. (доверенность от 29.07.2002 N 304-и),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Департамента финансов администрации Тверской области на решение Арбитражного суда Тверской области от 15.04.2002 по делу N 1616 (судья Рощупкин В.А.),

установил:

Жилищно-строительный кооператив N 51 (далее - кооператив) обратился в арбитражный суд с иском к Департаменту финансов администрации Тверской области (далее - Департамент) о взыскании 1297 руб. убытков, возникших в связи с предоставлением льгот по оплате коммунальных услуг и в том числе газа, в период с января по декабрь 2001 года лицам, пользующимся льготами в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах" (далее - Закон). К участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Департамент социальной защиты населения администрации Тверской области и Управление по социальной защите населения администрации города Твери.

Решением от 15.04.2002 исковые требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Департамент просит отменить названное решение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права.

В судебном заседании кассационной инстанции представитель Департамента поддержал доводы, изложенные в жалобе, и просил удовлетворить ее.

Представитель Управления по социальной защите населения города Твери также просил отменить решение суда по основаниям, изложенным в жалобе ответчика.

Представители кооператива и Департамента социальной защиты населения Тверской области, извещенных о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, в суд не явились.

Проверив правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция считает, что решение от 15.04.2002 подлежит отмене.

Удовлетворяя исковые требования, суд указал на следующие обстоятельства: Законом установлены виды льгот, расходы по предоставлению которых возмещаются за счет средств бюджетов субъектов федерации в соответствии с порядком, установленным органом исполнительной власти субъектов федерации; постановлением губернатора Тверской области от 17.01.2001 N 21 определен порядок финансирования расходов на реализацию Закона. Этим постановлением предусмотрено перечисление денежных средств от Департамента финансов Департаменту социальной защиты населения администрации Тверской области, а от последнего - муниципальным управлениям для перечисления этих средств ведомствам и предприятиям, предоставляющим льготы. Установив факт предоставления кооперативом льгот лицам, имеющим на это право в соответствии с Законом, суд удовлетворил исковые требования за счет Департамента.

Между тем при разрешении спора суд не исследовал, на основании чего производилась поставка газа кооперативу, был ли заключен договор между кооперативом и поставщиком газа - открытым акционерным обществом "Тверьоблгаз" и на каких условиях. Между тем Департамент ссылается на то, что согласно этому договору на кооперативе лежит только обязанность по сбору платежей за коммунальные услуги, в том числе за газ, в соответствии с тарифами, установленными поставщиком, и перечисление полученных средств поставщику, который должен предоставить льготу по оплате газа.

По мнению кассационной инстанции, суд не выяснил, кем фактически была предоставлена льгота по оплате газа членам кооператива и не возмещена ли она иному лицу.

Таким образом, кассационная инстанция считает решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении суду надлежит учесть изложенное, обсудить вопрос о привлечении к участию в деле в открытого акционерного общества "Тверьоблгаз".

Руководствуясь статьями 174-177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Тверской области от 15.04.2002 по делу N 1616 отменить.

Дело передать на новое рассмотрение в тот же суд.

Председательствующий Судьи

Н.В. Лавриненко К.Ю. Коробов

О.Г. Соснина