Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 декабря 2004 г. N А26-4739/04-13 Иск ПФ РФ о взыскании с Учреждения убытков, связанных с выплатой пенсии Гражданину, назначенной на основании справки об обучении детей в возрасте до 18 лет, не удовлетворен, поскольку доказательств того, что сведения, указанные в справке, выданной Учреждением своему работнику, являются недостоверными, истцом не представлено

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 декабря 2004 г. N А26-4739/04-13

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Корпусовой О.А., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В.,

при участии в судебном заседании представителя государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Петрозаводский машиностроительный колледж" Варламова Л.П. (доверенность от 17.12.04 N 335),

рассмотрев 21.12.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелии на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.08.04 по делу N А26-4739/04-13 (судья Мельник А.В.),

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелии (далее - управление фонда) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с государственного образовательного учреждения среднего профессионального образования "Петрозаводский машиностроительный колледж" (далее - учреждение) 47 240 руб. 26 коп. убытков, связанных с выплатой пенсии Михалеву В.Р., назначенной на основании справки от 15.01.01 N 8, выданной учреждением.

Решением суда от 13.08.04 в удовлетворении заявленных требований отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе управление фонда просит отменить указанный судебный акт, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права. Податель жалобы обосновывает наличие причинной связи между действиями учреждения и возникшим ущербом.

В судебном заседании представитель учреждения представил возражения на кассационную жалобу и просил оставить решение в силе, указывая на его законность и обоснованность.

Управление фонда о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако его представитель в судебное заседание не явился, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие,

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке. Кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, управление фонда обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с учреждения 47 240 руб. 26 коп. убытков, возникших в связи с выплатой пенсии Михалеву В.Р., обосновав исковые требования следующими обстоятельствами. Согласно справке от 15.01.01 N 8, выданной учреждением, Михалев В.Р. выполняет норму рабочего времени (педагогическую нагрузку), установленную на ставку заработной платы (должностной оклад); в справке также содержится информация о том, что педагогическая нагрузка на 200-2001 учебный год составляет 1 150 часов (лист дела 12). Данная справка предъявлена Михалевым В.Р. в управление фонда для назначения пенсии за выслугу лет (лист дела 11). Управлением социальной защиты города Петрозаводска с 13.01.01 ему назначена пенсия за выслугу лет в соответствии со статьей 80 Закона от 20.11.90 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", согласно которой пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.99 N 1067 работа в соответствующих должностях в учреждениях среднего профессионального образования засчитывается в выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей при условии обучения в указанных школах, центрах, училищах и других учреждениях не менее 50% детей в возрасте до 18 лет.

Комиссией по назначению и пересчету пенсий управления фонда проведена выборочная проверка отдела оценки пенсионных прав застрахованных лиц отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республики Карелия за период с 18.09.03 по 10.10.03. В ходе проверки установлено, что в нарушение Правил исчисления стажа, необходимого для назначения досрочных пенсий педагогическим работникам, в специальный стаж Михалева В.Р. включены периоды его работы при отсутствии в пенсионном деле информации об обучении в учреждении детей в возрасте до 18 лет. По указанному факту комиссией составлен протокол от 18.12.03 N 457 (лист дела 13). Распоряжением управления фонда от 18.12.03 N 5 выплата пенсии Михалеву В.Р. прекращена (лист дела 14). Требования, заявленные по настоящему делу, обоснованы управлением фонда фактом излишней выплаты денежных средств Михалеву В.Р. в виде пенсионного обеспечения в сумме 47 240 руб. 26 коп. вследствие недостоверности сведений, содержащихся в указанной справке.

В соответствии с пунктом 1 статьи 25 Федерального закона от 17.12.01 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты трудовой пенсии, а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе государственного пенсионного страхования.

Согласно статье 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Указанное возмещение может иметь место при наличии, во-первых, подтвержденных реальных убытков, во-вторых, неправомерных действий учреждения, причинившего убытки, в-третьих, причинной связи между утратой имущества и виновными действиями учреждения. Под причинно-следственной связью понимается такая связь явлений, при которой одно из явлений (причина), в данном случае - неправомерные действия учреждения, не только предшествует по времени второму (следствию) - причинению убытков, но и порождает его, влечет его наступление.

В соответствии с требованиями части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Следовательно, управление фонда должно доказать, во-первых, наличие неправомерных действий учреждения, а, во-вторых, наличие причинно-следственной связи между неправомерными действиями учреждения и причиненными убытками.

Доказательств того, что сведения, указанные в справке от 15.01.01 N 8, выданной учреждением своему работнику, являются недостоверными, управлением фонда не представлено. Более того, учреждением ежегодно в отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Петрозаводску представлялись справки о контингенте студентов (листы дела 8-10). Кроме того, сведения о количестве учащихся в учреждении в возрасте до 18 лет были представлены управлению фонда в мае 2001 года, тогда как решение о прекращении выплаты Михалеву В.Р. пенсии принято только 18.12.03.

В связи с изложенным кассационная коллегия считает правильным вывод суда первой инстанции об отсутствии причинной связи между действиями ответчика и возникновением убытков у истца.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 13.08.04 по делу N А26-4739/04-13 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения - управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Петрозаводске Республики Карелии - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

О.А. Корпусова С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина