Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 9 января 2001 г. N 3438 Иск Колледжа о взыскании с исполнительной дирекции ФОМС неосновательно списанных по инкассовым поручениям штрафных санкций и пеней частично не удовлетворен в части взыскания пеней, так как расчетными ведомостями истца и представленным ответчиком анализом взаиморасчетов по страховым взносам подтверждается, что часть списанных с Колледжа денежных средств правомерно направлена на погашение задолженности истца по уплате пеней

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 9 января 2001 г. N 3438

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Ветошкиной О.В., судей Бухарцева С.Н., Хохлова Д.В.,

при участии от Калининградского технического колледжа Каталевского А.В. (доверенность от 19.04.2000 N 14),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Калининградского технического колледжа на решение от 19.07.2000 (судьи Пятеренко Е.В., Шиткин В.М., Педченко О.М.) и постановление апелляционной инстанции от 25.10.2000 (судьи Лузанова З.Б., Можегова Н.А., Мялкина А.В.) Арбитражного суда Калининградской области по делу N 3438,

установил:

Калининградский технический колледж (далее - колледж) обратился в Арбитражный суд Калининградской области с иском о взыскании с исполнительной дирекции Территориального фонда обязательного медицинского страхования по Калининградской области (далее - фонд) неосновательно списанных по инкассовым поручениям 2137 рублей 36 копеек штрафных санкций и 69001 рубля 94 копеек пеней.

Решением арбитражного суда от 19.07.2000 иск удовлетворен в части взыскания штрафа, поскольку на момент изъятия этой суммы с расчетного счета истца инкассовыми поручениями бесспорный порядок списания с налогоплательщиков финансовых санкций не был предусмотрен законодательством. В остальной части иска отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 25.10.2000 решение суда отменено в части отказа во взыскании неосновательно списанных с расчетного счета колледжа пеней в сумме 49131 рубля 20 копеек. В остальной части решение оставлено без изменения.

В кассационной жалобе истец просит отменить решение и постановление арбитражного суда в части отказа во взыскании незаконно удержанной суммы пеней и принять новое - о взыскании 18716 рублей, указывая, что сведения о погашении фондом задолженности по уплате колледжем взносов за счет незаконно полученных пеней не подтверждаются материалами дела и фактически зачет не был произведен. Податель жалобы ссылается также на то, что суд не принял во внимание его доводы о целевом расходовании бюджетных средств и очередности списания денежных средств в бесспорном порядке.

Отзыв на кассационную жалобу не поступил.

Фонд о времени и месте слушания дела извещен, однако представители в судебное заседание не явились, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.

В судебном заседании представитель колледжа поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Проверив законность обжалуемых судебных актов, кассационная инстанция считает, что оснований к их отмене нет.

Материалами дела подтверждается, что по выставленным фондом инкассовым поручениям NN 304662, 304663, 304591, 304592, 305823, 305824, 307739, 307740, 314326 в период с 14.08.98 по 25.03.99 с бюджетного лицевого счета колледжа в бесспорном порядке списано 82040 рублей, в том числе 10900 рублей 70 копеек недоимки по страховым взносам, 2137 рублей 36 копеек штрафных санкций за задержку уплаты страховых платежей в течение 1995 - 1996 годов и 69001 рубль 94 копейки пеней.

В соответствии со статьей 114 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые санкции взыскиваются с налогоплательщиков только в судебном порядке, поэтому арбитражным судом правомерно удовлетворен иск в части возврата колледжу списанной в бесспорном порядке суммы штрафа.

Из расчетных ведомостей колледжа видно, что по состоянию на 01.06.98 задолженность колледжа по уплате страховых взносов в федеральный и территориальный фонды обязательного медицинского страхования составила 58341 рубль 72 копейки, а по состоянию на 01.10.98 - 57209 рублей 17 копеек. Однако с 01.01.99 плательщик не имел задолженности перед фондом, более того, имеется переплата налога, в связи с чем взыскание в 1999 году 7743 рублей пеней противоречило статье 75 Налогового кодекса Российской Федерации, в связи с чем эта сумма также подлежала возврату. Учитывая изложенное, апелляционная инстанция приняла постановление о возврате колледжу 49131 рубля 20 копеек излишне изъятой суммы пеней.

Расчетными ведомостями колледжа и представленным фондом "Анализом взаиморасчетов по страховым взносам" (с учетом начисления фондом текущих платежей) подтверждается, что списанные с колледжа в 1998 году 18716 рублей 46 копеек правомерно направлены на погашение задолженности истца по уплате пеней, поэтому иск удовлетворен частично. Этот вывод суда апелляционной инстанции соответствует статьям 45, 78 Налогового кодекса Российской Федерации. Обязанность по уплате налога считается исполненной налогоплательщиком с момента предъявления в банк поручения на его уплату, а также после вынесения налоговым органом или судом решения о зачете излишне взысканных сумм налогов. Возврат излишне взысканных сумм производится после их зачета в счет погашения недоимки и пеней.

Колледж считает, что апелляционная инстанция неправомерно учла сведения о зачете, содержащиеся в анализе взаиморасчетов, поскольку он представлен фондом после принятия судом первой инстанции решения, а также ссылается на то, что фондом не принято соответствующее решение. Указанные обстоятельства не могут служить основанием для отмены постановления апелляционной инстанции, которая вправе истребовать доказательства и давать правовую оценку доказательствам, которые не были исследованы судом первой инстанции. Суд апелляционной инстанции признал зачет 18716 рублей 46 копеек в погашение задолженности истца по пеням состоявшимся, поэтому аргументы колледжа относительно того, что ему неизвестно, произведен фондом зачет или нет, также не являются основанием для отмены постановления и направления дела на новое рассмотрение.

Определением от 20.12.2000 удовлетворено ходатайство колледжа об отсрочке уплаты госпошлины до рассмотрения кассационной жалобы.

В соответствии с пунктом 3 статьи 5 Закона Российской Федерации "О государственной пошлине" арбитражный суд исходя из имущественного положения сторон может уменьшить размер госпошлины. Справкой отделения федерального казначейства по городу Калининграду от 22.11.2000 подтверждается, что на лицевых счетах колледжа по коду экономической классификации 111040 отсутствуют денежные средства, в связи с чем размер госпошлины, подлежащей уплате по кассационной жалобе, уменьшается до 100 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 174, пунктом 3 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Калининградской области от 25.10.2000 по делу N 3438 оставить без изменения, а кассационную жалобу Калининградского технического колледжа - без удовлетворения.

Взыскать с Калининградского технического колледжа в доход федерального бюджета 100 рублей госпошлины по кассационной жалобе.

Председательствующий Судьи

О.В. Ветошкина С.Н. Бухарцев

Д.В. Хохлов