Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2001 г. N А56-15656/00 Иск ФСС РФ о взыскании с Фонда налоговых санкций удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что налогоплательщик зарегистрировался в качестве страхователя за пределами установленного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 января 2001 г. N А56-15656/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П.,

при участии представителей

истца - Филистович О.А. (дов. от 17.01.2001 N 26), Максимова А.В. (дов. от 17.01.2001 N 27),

ответчика - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 23.08.2000 (судья Т.Е.Лавриненко) и постановление апелляционной инстанции от 21.11.2000 (судьи Левченко Ю.П., Савицкая И.Г., Загараева Л.П.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15656/00,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Культурно-просветительного фонда "Тайны века" 5000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 23.08.2000 в иске отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 21.11.2000 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение и постановление суда, считая их неправомерными, поскольку судом неправильно применены нормы материального права. Порядок взыскания штрафных санкций, установленных частью первой НК РФ, полностью соблюден.

Законность обжалуемых решения и постановления проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом было принято решение о привлечении Культурно-просветительного фонда "Тайны века" к ответственности за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно пункту 1 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Учет налогоплательщиков (порядок и сроки постановки на учет) регулируется статьями 83 и 84 НК РФ, включенными в главу 14 НК РФ, и является неотъемлемым условием осуществления налогового контроля. Обязанность по ведению учета плательщиков взносов возложена на органы государственных внебюджетных фондов статьей 11 Закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" и статьей 32 НК РФ.

Страховой взнос подпадает под определение налога, данное в статье 8 НК РФ, а Закон РФ "Об основах обязательного социального страхования" входит в систему законодательства о налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ. Статьей 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика-организации встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней со дня ее государственной регистрации, а статья 84 НК РФ определяет порядок постановки на учет.

Так как сроки и порядок постановки на учет регулируются нормами НК РФ, то и ответственность за уклонение от регистрации определяется НК РФ, а не федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, как на это указано в статье 9 Закона "Об основах обязательного социального страхования".

Поскольку органы Фонда социального страхования РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы, в частности правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик зарегистрировался в качестве страхователя на 60 дней позже срока, установленного статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ". Согласно свидетельству о государственной регистрации первичная регистрация КПФ "Тайны века" была произведена 21.12.99. Доказательств о постановке на учет ответчика в ФСС с 1991 года в материалах дела не имеется.

Исходя из изложенного Фонд обоснованно привлек КПФ "Тайны века" к ответственности, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.08.2000 и постановление апелляционной инстанции от 21.11.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-15656/00 отменить.

Взыскать с КПФ "Тайны века" в бюджет ФСС штраф в сумме 5000 рублей.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская С.Н. Бухарцев

И.П. Почечуев