Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 23 января 2001 г. N А56-19139/00 Иск ФСС РФ о взыскании с ТСЖ налоговых санкций частично удовлетворен, так как материалами дела подтверждается, что налогоплательщик зарегистрировался в качестве страхователя за пределами установленного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 23 января 2001 г. N А56-19139/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе

председательствующего Закордонской Е.П.,

судей Бухарцева С.Н., Почечуева И.П.,

при участии представителей

истца - Максимова А.В. (дов. от 17.01.2001 N 27),

ответчика - Родионова В.А. (дов. от 19.10.2000 N 82),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ТСЖ "Выборгское" на решение от 23.10.2000 (судья М.Г.Воропаев) арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19139/00,

установил:

Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования РФ обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с ТСЖ "Выборгское" 5000 рублей налоговых санкций.

Решением суда от 23.10.2000 исковые требования удовлетворены в сумме 2.500 рублей. В остальной части иска отказано.

В кассационной жалобе ее податель просит отменить решение, считая его неправомерным, поскольку судом неправильно применены нормы материального права.

Законность обжалуемого решения проверена кассационной инстанцией.

Из материалов дела следует, что истцом было принято решение о привлечении ТСЖ "Выборгское" к ответственности за нарушение установленного срока подачи заявления о постановке на учет в органах государственных внебюджетных фондов.

Согласно пункту 1 статьи 116 НК РФ нарушение налогоплательщиком установленного статьей 83 Кодекса срока подачи заявления о постановке на учет в налоговом органе влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Учет налогоплательщиков (порядок и сроки постановки на учет) регулируется статьями 83 и 84 НК РФ, включенными в главу 14 НК РФ, и является неотъемлемым условием осуществления налогового контроля. Обязанность по ведению учета плательщиков взносов возложена на органы государственных внебюджетных фондов статьей 11 Закона РФ "Об основах обязательного социального страхования" и статьей 32 НК РФ.

Страховой взнос подпадает под определение налога, данное в статье 8 НК РФ, а Закон РФ "Об основах обязательного социального страхования" входит в систему законодательства о налогах и сборах.

Статья 23 НК РФ предусматривает обязанность налогоплательщика встать на учет в налоговых органах, если такая обязанность предусмотрена НК РФ. Статьей 83 НК РФ установлена обязанность налогоплательщика-организации встать на учет в налоговом органе в течение 10 дней со дня ее государственной регистрации, а статья 84 НК РФ определяет порядок постановки на учет.

Так как сроки и порядок постановки на учет регулируются нормами НК РФ, то и ответственность за уклонение от регистрации определяется НК РФ, а не федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, как на это указано в статье 9 Закона "Об основах обязательного социального страхования".

Поскольку органы Фонда социального страхования РФ являются участниками отношений, регулируемых законодательством о налогах и сборах, то они при осуществлении налогового контроля обладают всеми правами и несут те же обязанности, что и налоговые органы, в частности правом привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Ответчик зарегистрировался в качестве страхователя на 60 дней позже установленного статьей 8 Федерального закона "О бюджете Фонда социального страхования РФ" срока.

Исходя из изложенного, Фонд обосновано привлек ТСЖ "Выборгское" к ответственности, предусмотренной статьей 116 НК РФ.

Таким образом, судом первой инстанции правильно применены нормы материального и процессуального права, обоснованно уменьшена сумма штрафа с учетом смягчающих ответственность обстоятельств, доводы кассационной жалобы несостоятельны, оснований для удовлетворения жалобы нет.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 1 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.10.2000 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-19139/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Е.П. Закордонская С.Н. Бухарцев

И.П. Почечуев