Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 декабря 2004 г. N А56-21250/04
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Бухарцева С.Н., судей Блиновой Л.В. и Хохлова Д.В., при участии от Балтийской таможни Иванова В.А. (доверенность от 05.01.04), от общества с ограниченной ответственностью "Атлантис" Димова П.И. (доверенность 02.07.04 N 6),
рассмотрев 15.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Балтийской таможни на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 06.09.2004 по делу N А56-21250/04 (судья Никитушева М.Г.),
установил:
Общество с ограниченной ответственностью "Атлантис" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением об оспаривании постановления Балтийской таможни (далее - таможня) от 13.05.2004 по делу об административном правонарушении N 10216000-1066/2004, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 16.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), а также о признании незаконным производства по делу об административном правонарушении.
Решением суда от 06.09.2004 заявление общества удовлетворено частично. Оспариваемое постановление таможни признано незаконным и отменено. В части требования общества о признании производства по делу об административном правонарушении незаконным производство по делу прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.
В кассационной жалобе таможня просит отменить решение от 06.09.2004, ссылаясь на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела. Податель жалобы также не согласен с судебной оценкой действий общества как свидетельствующих о невиновности заявителя. Таможня считает, что вина общества в совершении вмененного ему административного правонарушения полностью доказана в ходе производства по делу об административном правонарушении применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. Кроме того, податель жалобы оспаривает вывод суда о нарушении таможней требований статьи 28.2 КоАП РФ.
В отзыве на жалобу общество просит отказать в ее удовлетворении.
В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы жалобы, а представитель общества, ссылаясь на их необоснованность, просил оставить решение суда без изменения.
Проверив законность обжалуемого решения в кассационном порядке, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.
Как видно из материалов дела, согласно договору комиссии от 01.02.2000 N 1402/00-Б общество (комиссионер) приняло на себя обязательства перед ОАО "Северный леспромхоз" (комитент) за вознаграждение организовать продажу на экспорт лесоматериалов (листы дела 14-16).
В соответствии с контрактом от 09.06.2000 N 14/2000-Атлантис, заключенным обществом (продавец) с фирмой "Коскитукки ОУ", Финляндия (покупатель), в апреле 2001 года экспортирован товар согласно ГТД N 00306/280401/0000139 - березовый фанерный кряж. Согласно графам 22 и 42 ГТД общая фактурная стоимость экспортированного товара составила 5 079, 6 евро. В графе 9 ГТД общество указано как "лицо, ответственное за финансовое урегулирование" (лист дела 18).
Согласно условиям контракта от 09.06.2000 N 14/2000-Атлантис инвойсы выставляются продавцом на основании обмерочных документов, полученных от покупателя. Покупатель оплачивает только фактически принятый товар, отбракованный товар оплачивается по более низкой цене, либо не оплачивается (пункты 4.1-4.3 контракта, лист дела 10).
В банковской справке от 20.02.2004 N 301/560 филиала "Красногвардейский" ОАО ПСБ, представленной в таможню, говорится о необоснованном непоступлении части валютной выручки по ГТД N 00306/280401/0000139 в сумме 398 евро.
В связи с этой информацией таможня возбудила в отношении общества дело об административном правонарушении N 10216000-1066/2004, составила протокол об административном правонарушении от 30.04.2004 и приняла оспариваемое постановление (листы дела 7-9).
Согласно постановлению таможни от 13.05.2004 по делу об административном правонарушении N 10216000-1066/2004 заявитель привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 16.17 КоАП РФ, в виде штрафа в размере трехкратной стоимости товара, явившегося предметом административного правонарушения, - 41 121 руб. 36 коп.
Принимая решение о привлечении заявителя к административной ответственности, таможня дала оценку субъективной стороне вмененного обществу деяния согласно критериям виновного поведения юридического лица (часть 2 статьи 2.1 КоАП РФ): у него имелась возможность для соблюдения норм и правил, за нарушение которых законом предусмотрена ответственность, но не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Действия общества оценены таможней как свидетельствующие о "ненадлежащей организации заявителем контроля за качеством поставляемого товара". Административное наказание назначено с учетом обстоятельства, отягчающего административную ответственность (пункт 2 части 1 статьи 4.3 КоАП РФ).
Зачисление экспортерами валютной выручки на свои счета в банках Российской Федерации является условием таможенного режима экспорта. При этом экспортер обязан не только зачислить на счет в уполномоченном банке валютную выручку, но и в качестве обеспечения зачисления валютной выручки принять все необходимые меры для ее получения от покупателя экспортируемого товара.
Незачисление валютной выручки является нарушением таможенного режима экспорта и подпадает под действие части 1 статьи 16.17 КоАП РФ, предусматривающей административную ответственность за неисполнение требований таможенного режима
