Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 28 декабря 2004 г. N А26-5610/04-21 Иск ИМНС о взыскании с Коллегии штрафа за нарушение срока представления декларации по целевому сбору на благоустройство территории не удовлетворен, так как Инспекция пропустила срок давности взыскания налоговой санкции, который является пресекательным и восстановлению не подлежит

ГАРАНТ:

Об изменениях настоящего постановления см. определение Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2005 г.

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 28 декабря 2004 г. N А26-5610/04-21

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А.,

судей Дмитриева В.В., Никитушкиной Л.Л.,

рассмотрев 28.12.2004 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску на решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.08.2004 по делу N А26-5610/04-21 (судья Петров А.Б.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску (далее - налоговая инспекция) обратилось в Арбитражный суд Республики Карелия с заявлением о взыскании с Коллегии адвокатов "Финкар" (далее - коллегия) на основании статьи 119 Налогового кодекса (далее - НК РФ) 200 руб. штрафа за нарушение срока представления декларации по целевому сбору на благоустройство территории города Петрозаводска.

Решением суда от 12.08.2004 в удовлетворении заявленных налоговой инспекцией требований отказано в связи с пропуском срока давности взыскания санкций.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить судебный акт, ссылаясь на нарушение судом норм материального права. По мнению налогового органа, суд неправильно применил статью 115 НК РФ.

Жалоба рассмотрена в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, коллегией 22.12.03 представлены в налоговую инспекцию декларации по целевому сбору на благоустройство территории города Петрозаводска за 1 полугодие 2003 по сроку представления 30.07.03 и за 9 месяцев по сроку представления 30.10.2003.

Решением налогового органа от 25.02.2004 N 6.3-08/131 на основании акта камеральной проверки от 03.02.2004 N 6.3-08/78 коллегия привлечена к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 119 НК РФ, в виде взыскания 200 руб. штрафа.

В связи с неуплатой штрафа в добровольном порядке в срок, указанный в требовании от 25.02.2004 N 6.3-08/131, налоговая инспекция обратилась б арбитражный суд.

Суд, установив факт правонарушения, отказал заявителю в удовлетворении заявленных требований со ссылкой на пропуск налоговым органом срока давности взыскания санкций, установленного статьей 115 НК РФ.

Такой вывод суда кассационная инстанция считает правильным.

Как указано в пункте 37 постановления Пленума Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации" в соответствии с пунктом 1 статьи 115 НК РФ налоговые органы могут обратиться в суд с иском о взыскании налоговой санкции не позднее шести месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (срок давности взыскания санкций). При применении указанной нормы необходимо иметь в виду, что исчисление данного срока со дня составления акта производится в случае привлечения налогоплательщика (налогового агента) к ответственности по результатам выездной налоговой проверки.

В данном случае, как обоснованно указал суд, о факте правонарушения налоговой инспекции стало известно в день направления требования коллегии от 10.12.2003 N 6.3-02/49629, с иском в арбитражный суд о взыскании налоговой санкции заявитель обратился 21.06.2004, то есть по истечении установленного статьей 115 НК РФ срока давности взыскания санкций. Таким образом, поскольку данный срок является пресекательным и восстановлению не подлежит, суд правомерно отказал налоговой инспекции во взыскании налоговой санкции и у суда кассационной инстанции отсутствуют основания для переоценки и отмены судебного акта.

ГАРАНТ:

Определением Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 14 апреля 2005 г. в резолютивной части настоящего постановления исправлена опечатка: вместо "от 12.08.2004 по делу N А56-5610/04-21" следует читать "от 12.08.2004 по делу N А26-5610/04-21"

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 286, 287 (пункт 1 части 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда Республики Карелия от 12.08.2004 по делу N А56-5610/04-21 оставить без изменения, а кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по городу Петрозаводску - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева В.В. Дмитриев

Л.Л. Никитушкина