Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 3 июня 2002 г. N А56-2876/02 Иск ИМНС о взыскании с УВД штрафа за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) сведений, которые в соответствии с НК РФ необходимо сообщить налоговому органу, удовлетворен, так как органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, обязаны сообщать о фактах регистрации физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц, материалами дела подтверждается нарушение ответчиком указанного срока

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 3 июня 2002 г. N А56-2876/02

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Никитушкиной Л.Л., судей Корпусовой О.А., Корабухиной Л.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2002 по делу N А56-2876/02 (судья Пилипенко Т.А.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Выборгскому району Ленинградской области (далее - инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к Управлению внутренних дел Выборгского района Ленинградской области (далее - УВД) о взыскании 35 000 рублей штрафа по пункту 2 статьи 129-1 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ).

Решением суда от 28.02.2002 в иске отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе инспекция, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, просит решение суда отменить и принять новое решение. По мнению подателя жалобы, пунктом 3 статьи 83 НК РФ предусмотрена подача сведений о регистрации физических лиц по месту жительства каждого из них.

Стороны о времени и месте слушания дела надлежаще извещены, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Проверив законность обжалуемого судебного акта в кассационном порядке, суд не находит оснований для удовлетворения жалобы инспекции.

В соответствии с пунктом 3 статьи 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию физических лиц по месту жительства, обязаны сообщать о фактах регистрации физических лиц в налоговые органы по месту своего нахождения в течение 10 дней после регистрации указанных лиц.

Из материалов дела усматривается, что 18, 19 и 20 июля 2001 года УВД осуществлена регистрация семи физических лиц по месту жительства. О фактах регистрации этих лиц УВД сообщило в налоговый орган 01.08.2001, нарушив срок, установленный пунктом 3 статьи 85 НК РФ, что зафиксировано инспекцией в акте проверки от 30.11.2001 N 419.

Рассмотрев акт проверки, инспекция 17.12.2001 вынесла решение N 14-23/23734 о привлечении УВД к ответственности по пункту 2 статьи 129-1 НК РФ в виде взыскания 35 000 рублей штрафа.

Поскольку в указанный в требовании от 17.12.2001 N 800 срок (до 24.12.2001) штраф в добровольном порядке не был уплачен, инспекция обратилась в суд с настоящим иском.

Пунктом 1 статьи 129-1 НК РФ за неправомерное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом сведений, которые в соответствии с названным кодексом это лицо должно сообщить налоговому органу, при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного статьей 126 Кодекса, установлена ответственность в виде штрафа в сумме 1000 рублей.

Пункт 2 названной статьи предусматривает ответственность в виде взыскания 5000 рублей штрафа за те же деяния, совершенные повторно в течение календарного года.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации установлена обязанность сообщать о факте регистрации физического лица в определенный срок. За повторное неисполнение этой обязанности предусмотрен штраф в размере 5000 рублей.

В рассматриваемом случае УВД не сообщило о семи фактах регистрации физических лиц, то есть семь раз не исполнило установленную обязанность.

В материалах дела имеется копия решения от 11.09.2001 N 14-23/15807 о привлечении УВД к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 2 статьи 129-1 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, УВД правомерно привлечено к налоговой ответственности, установленной пунктом 2 статьи 129-1 Налогового кодекса Российской Федерации, в виде штрафа в сумме 35000 рублей, в связи с чем решение суда подлежит отмене.

Руководствуясь статьей 174, пунктом 2 статьи 175 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.02.2002 по делу N А56-2876/02 отменить.

Взыскать с Управления внутренних дел Выборгского района Ленинградской области 35 000 рублей штрафа в доход бюджета.

Председательствующий Судьи

Л.Л. Никитушкина О.А. Корпусова

Л.И. Корабухина