Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2004 г. N А13-5630/04-27 Иск ОАО о признании недействительным решения ФСС РФ в части непринятия к зачету расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в счет страховых взносов удовлетворен, поскольку доказательств, свидетельствующих о том, что Общество выплатило работнику пособие по временной нетрудоспособности в нарушение действующего законодательства, Фонд не представил, при этом наличие либо отсутствие вины третьих лиц в причинении вреда здоровью работника Общества не имеет правого значения для решения вопроса о принятии к зачету указанных расходов страхователя

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 декабря 2004 г. N А13-5630/04-27

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Корпусовой О.А.,

рассмотрев 07.12.04 в открытом судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации на решение от 13.07.04 (судья Кудин А.Г.) и постановление апелляционной инстанции от 01.09.04 (судьи Чельцова Н.С., Осокина Н.Н., Маганова Т.В.) Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5630/04-27,

установил:

Открытое акционерное общество "Вологдаэлектротранс" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Вологодской области с заявлением о признании недействительным решения государственного учреждения Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - фонд) от 08.04.04 N 79 в части непринятия к зачету 1 238 руб. расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в связи с несчастным случаем на производстве в счет страховых взносов.

Решением суда от 13.07.04 заявление общества удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 01.09.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе фонд просит отменить судебные акты, поскольку изложенные в них выводы не соответствуют фактическим обстоятельствам дела. По мнению подателя жалобы, общество не приняло мер по выяснению виновных лиц, причинивших вред здоровью его работника, а при отсутствии таких сведений невозможно исключить вину самого пострадавшего применительно к подпункту "в" пункта 27 Положения о порядке обеспечения пособиями по государственному социальному страхованию, утвержденного постановлением Президиума ВЦСПС от 12.11.84 N 13-6 (далее - Положение).

Фонд считает, что заявитель не провел всестороннего расследования обстоятельств несчастного случая, не затребовал у правоохранительных органов информацию и виновных в причинении вреда, в связи с чем отсутствуют основания для зачета расходов на выплату пособия по временной нетрудоспособности в счет уплаты страховых взносов.

Дело рассмотрено без участия представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о времени и месте судебного заседания.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что фондом проведена документальная выездная проверка правильности начисления обществом страховых взносов, а также расходов страхователя, произведенных в счет страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. В ходе проверки установлено, что обществом не приняты меры по возмещению в бюджет фонда 1238 руб. пособия по временной нетрудоспособности, выплаченного работнику Белышеву Ю.Н. в связи с травмой, полученной по вине третьих лиц. Результаты проверки отражены в акте от 02.03.04.

По итогам проверки фонд принял решение от 08.04.04 N 79 о направлении заявителю требования об уплате 1 711 руб. страховых взносов, в том числе 1 238 руб. расходов на выплату Белышеву Ю.Н. пособия по временной нетрудоспособности, не принятых к зачету.

В соответствии с пунктом 7 статьи 15 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" выплаты пособий по временной нетрудоспособности, назначаемых в связи со страховым случаем, производятся страхователем и засчитываются в счет уплаты страховых взносов.

Согласно подпункту 3 пункта 1 статьи 11 Федерального закона "Об основах обязательного социального страхования" страховщики имеют право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование, произведенные с нарушением законодательства Российской Федерации.

В силу части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного акта закону или иному нормативному правовому акту, а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, возлагается на орган или должностное лицо, которые приняли акт.

Доказательств, свидетельствующих о том, что общество выплатило работнику пособие по временной нетрудоспособности в нарушение действующего законодательства, фонд не представил.

Как указано в подпункте "в" пункта 27 Положения, пособие по временной нетрудоспособности не выдается рабочим и служащим, временная нетрудоспособность которых наступила вследствие травм, полученных при совершении ими преступлений.

Как следует из материалов дела, вред здоровью работника общества Белышева Ю.Н. причинен при исполнении им трудовых обязанностей в результате действий третьих лиц. При этом общество, руководствуясь требованиями статей 229, 230 Трудового кодекса Российской Федерации, пункта 105 Положения, провело расследование обстоятельств несчастного случая на производстве, итоги которого отражены в акте от 06.11.02 N 4.

Кассационная инстанция отклоняет довод фонда о том, что общество не затребовало у правоохранительных органов сведения о виновных в причинении вреда здоровью работника, поскольку страхователь представляет страховщику лишь те сведения, обязанность по представлению которых установлена нормативными правовыми актами. Ссылки на такие акты не приведены ни в акте документальной проверки, ни в оспариваемом решении фонда.

Довод фонда о том, что отсутствие сведений о виновных лицах не исключает вину пострадавшего применительно к подпункту "в" пункта 27 Положен", противоречит презумпции невиновности (статья 14 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации).

Наличие либо отсутствие вины третьих лиц в причинении вреда здоровью работника общества не имеет правого значения для решения вопроса о принятии к зачету расходов страхователя на выплату пособия по временной нетрудоспособности.

Отсутствие же оснований для выплаты пособия применительно к подпункту "в" пункта 27 Положения предполагает наличие вступившего в законную силу приговора суда, которым установлена вина работника в совершении преступления, и причинную связь между преступлением и полученными травмами.

Вывод фонда о неполноте проведенного заявителем расследования обстоятельств несчастного случая основан на субъективной оценке ответчиком этих обстоятельств. При наличии сомнений в правомерности выплаты обществам пособия по временной нетрудоспособности фонд, обладая полномочиями по контролю за полнотой уплаты страхователями страховых взносов, должен был самостоятельно истребовать соответствующие сведения у правоохранительных органов, а не возлагать это бремя на страхователя.

Ссылка фонда в акте документальной проверки на положения статьи 1081 Гражданского кодекса Российской Федерации, позволяющие лицам, возместившим вред, обратиться с регрессным требованием к причинителю вреда, несостоятельна. Выплата пособий по временной нетрудоспособности производится за счет средств Фонда обязательного социального страхования Российской Федерации (статья 20 Федерального закона "Об обязательном социальном страховании от несчастна случаев на производстве и профессиональных заболеваний"), следовательно право регресса возникает у фонда после принятия к зачету расходов общества на выплату пособия в счет уплаты страховых взносов.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, что основания для отмены обжалуемых судебных актов отсутствуют.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 13.07.04 и постановление апелляционной инстанции от 01.09.04 Арбитражного суда Вологодской области по делу N А13-5630/04-27 оставить без изменения, а кассационную жалобу государственного учреждения Вологодского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов О.В. Ветошкина

О.А. Корпусова