Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 18 января 2005 г. N А56-23923/04 Дело по иску ИМНС о взыскании с ООО штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений о закрытии банковских счетов направлено на новое рассмотрение, так как обстоятельства, изложенные судом первой инстанции в решении, не соответствуют предмету разбирательства по настоящему делу и противоречат материалам дела

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 18 января 2005 г. N А56-23923/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Зубаревой Н.А., судей Клириковой Т.В., Шевченко А.В.,

рассмотрев 18.01.2005 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и cборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2004 по делу N А56-23923/04 (судья Никитушева М.Г.),

установил:

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и cборам по Василеостровскому району Санкт-Петербурга (далее - налоговая инспекция) обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Динамика" (далее - Общество) 10000 руб. штрафа, предусмотренного статьей 118 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ), за нарушение срока представления в налоговый орган сведений о закрытии двух банковских счетов.

Решением арбитражного суда от 20.09.2004 с Общества взыскано 5000 руб.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит изменить решение суда и удовлетворить требования в полном объеме. По мнению подателя жалобы, суд первой инстанции ошибочно взыскал с налогоплательщика только 5000 руб. штрафа, поскольку налоговая инспекция обращалась в суд с требованием о взыскании 10000 руб. штрафа. При этом каких-либо ссылок на частичное удовлетворение заявленных требований, либо уменьшение размера штрафа с учетом смягчающих обстоятельств, решение суда не содержит.

Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела следует, что Общество 29.12.2003 и 30.12.2003 закрыло расчетные счета N 40702810900000003849 в закрытом акционерном обществе "Петербургский Социальный Коммерческий Банк" и N 40702810900050301801 в закрытом акционерном обществе "HОМОC-БАНК", что подтверждается полученными налоговой инспекцией 15.01.2004 сообщениями банков N 783503/129580 от 29.12.2003 и N 783503/087596 от 30.12.2003.

Налоговая инспекция, полагая, что в действиях налогоплательщика усматриваются признаки налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 118 НК РФ, составила акт о проведении мероприятий налогового контроля от 12.03.2004, в котором отражен факт непредставления Обществом в десятидневный срок в налоговый орган письменного уведомления о закрытии им двух расчетных счетов.

Указанный акт направлен в адрес налогоплательщика 15.03.2004 с предложением представить в десятидневный срок свои объяснения и возражения.

Возражения в установленный срок представлены не были.

По результатам рассмотрения материалов проверки налоговая инспекция приняла решение от 26.03.2004 N 4213, о привлечении Общества к налоговой ответственности на основании статьи 118 НК РФ в виде взыскания 10000 руб. штрафа.

В пункте 2 указанного решения налогоплательщику предложено уплатить сумму штрафа в срок до 20.04.2004.

Поскольку штраф в добровольном порядке уплачен не был, налоговая инспекция обратилась с заявлением о его принудительном взыскании в арбитражный суд.

Суд первой инстанции пришел к выводу об обоснованности требований налогового органа, вместе с тем взыскал с Общества штраф в размере 5000 рублей.

Кассационная инстанция считает, что решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 23 НК РФ налогоплательщики - организации и индивидуальные предприниматели обязаны письменно cообщить в налоговый орган по месту учета об открытии или закрытии счетов в десятидневный срок.

Нарушение налогоплательщиком указанного срока влечет взыскание штрафа в размере 5000 рублей (статья 118 НК РФ).

Предметом спора по настоящему делу является установленный налоговой инспекцией факт непредставления Обществом в налоговый орган в установленный срок сведений о закрытии им двух банковских счетов.

Решением от 26.03.2004 N 4213 налогоплательщик привлечен к ответственности в виде штрафа в размере 10000 руб. - по 5000 руб. за непредставление сведений по каждому счету. Заявление в суд налоговым органом подано о взыскании 10000 руб. налоговых санкций.

Вместе с тем из вводной, мотивировочной и резолютивной частей решения суда от 20.09.2004 усматривается, что налоговая инспекция обратилась в суд с заявлением о взыскании с Общества 5000 руб. штрафа за нарушение срока представления в налоговый орган сведений о закрытии одного банковского счета.

Таким образом, обстоятельства, изложенные судом первой инстанции в обжалуемом решении, не соответствуют предмету разбирательства по настоящему делу и противоречат материалам дела.

При таких обстоятельствах, кассационная инстанция считает, что суд первой инстанции не рассмотрел в полной мере и не дал надлежащую оценку обстоятельствам настоящего дела и требованиям налогового органа, изложенным в заявлении о взыскании налоговых санкций.

В соответствии с пунктом 1 статьи 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для изменения или отмены решения арбитражного суда первой инстанции является несоответствие выводов суда, содержащихся в решении, фактическим обстоятельствам дела, установленным арбитражным судом, и имеющимся в деле доказательствам, а также неправильное применение норм материального права.

Поскольку судом сделаны не основанные на обстоятельствах дела выводы, а сами обстоятельства дела и предмет спора, заявленный налоговым органом, судом не рассмотрены в полном объеме, решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286, пунктом 3 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 20.09.2004 по делу N А56-23923/04 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию того же суда.

Председательствующий Судьи

Н.А. Зубарева Т.В. Клирикова

А.В. Шевченко