Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 17 января 2005 г. N А66-4080-04 Иск ООО о признании недействительным постановления ИМНС о взыскании налогов и пеней частично удовлетворен, так как по некоторым платежам на момент принятия оспариваемого постановления Налоговой инспекцией был пропущен срок на вынесение акта о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 17 января 2005 г. N А66-4080-04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Клириковой Т.В., судей Зубаревой Н.А., Шевченко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Чайкинский" на решение от 08.07.04 (судья Владимирова Г.А.) и постановление апелляционной инстанции от 29.09.04 (судьи Бажан О.М., Белов О.В., Пугачев А.А.) Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-4080-04,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Чайкинский" (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о признании недействительным постановления Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Тверской области (далее - налоговая инспекция) от 06.02.04 N 45.

Решением суда от 08.07.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 29.09.04, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе Общество просит отменить решение и постановление суда, указывая на неправильное применение судом норм материального права.

Налоговая инспекция и Общество о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, представители в судебное заседание не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность решения и постановления суда проверена в кассационном порядке.

Как усматривается из материалов дела, налоговая инспекция направила Обществу требование об уплате налога от 14.01.04 N 25 (2632). В связи с неисполнением Обществом указанного требования в добровольном порядке, налоговая инспекция вынесла решение от 06.02.04 N 45 и постановление от 06.02.04 N 45 о взыскании налогов и пени за счет имущества налогоплательщика.

Решением от 16.02.04 N 183 налоговая инспекция решила произвести взыскание налога и пени за счет средств Общества, находящихся в банке.

Общество указывает, что требование было направлено налоговой инспекцией с пропуском установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации трехмесячного срока, а решение и постановление о взыскании налога за счет имущества от 06.02.04 вынесено с пропуском предусмотренного пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации 60-дневного срока.

Суды первой и апелляционной инстанции посчитали, что налоговой инспекцией соблюдены все установленные Налоговым кодексом Российской Федерации сроки для обращения взыскания налога за счет имущества налогоплательщика.

Согласно пункту 1 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неуплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика или налогового агента на счетах в банках.

Пунктом 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного для обязанности по уплате налога, но не позднее 60 дней после истечения срока исполнения требования об уплате налога; решение, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

В соответствии с пунктом 7 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации при недостаточности или отсутствии денежных средств на счетах налогоплательщика или налогового агента или отсутствии информации о счетах налогоплательщика или налогового агента налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика или налогового агента. А согласно статье 47 Налогового кодекса Российской Федерации взыскание налога за счет имущества налогоплательщика-организации производится по решению руководителя налогового органа путем направления в течение трех дней с момента вынесения такого решения соответствующего постановления судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Из смысла названных норм следует, что статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена возможность принудительного исполнения обязанности налогоплательщика-организации по уплате налога (сбора) и пеней в виде обращения взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах организации в банке, либо при наличии определенных условий - в виде обращения взыскания на иное имущество.

Налоговая инспекция вынесла постановление о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика, не принимая решения об обращении взыскания на денежные средства в банке.

Поскольку принятое налоговой инспекцией постановление об обращении взыскания налога на имущество заменяет собой решение, вынесенное в порядке статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации, следовательно, должен быть соблюден 60-дневный срок, указанный в пункте 3 этой статьи.

Вместе с тем, пропуск налоговым органом срока направления требования об уплате налога, установленного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание налога и пеней.

Согласно статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Таким образом, в данном случае следует исходить из того, что решение о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика должно быть вынесено не позднее трех месяцев (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), 12 дней (определенных в требовании на уплату налога) и 60 дней (пункт 3 статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации), взятых в совокупности.

Из требования об уплате налога видно, что по части платежей (на сумму 3 051, 84 рублей единого социального налога и 278, 34 рублей пеней) срок уплаты налога указан 15.08.03. То есть по этим платежам на момент принятия постановления (06.02.04) налоговой инспекцией был пропущен срок на вынесение решения и постановления о взыскании налога за счет имущества налогоплательщика.

Следовательно, в этой части оспариваемое постановление налоговой инспекции следует признать недействительным.

В остальной части налоговая инспекция не пропустила срок на вынесение постановления.

Таким образом, решение и постановление суда подлежат отмене в части, а заявленные требования - частичному удовлетворению.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 286 и подпунктами 1 и 2 пункта 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 08.07.04 и постановление апелляционной инстанции от 29.09.04 Арбитражного суда Тверской области по делу N А66-4080-04 отменить в части отказа в признании недействительным постановления Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Тверской области от 06.02.04 N 45 о взыскании за счет имущества общества с ограниченной ответственностью "Чайкинский" 3 051, 84 рублей единого социального налога и 278,34 рублей пеней.

В этой части постановление Межрайонной Инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 6 по Тверской области от 06.02.04 N 45 признать недействительным.

В остальной части решение и постановление суда оставить без изменения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Чайкинский" 1 000 рублей государственной пошлины.

Председательствующий Судьи

Т.В.Клирикова Н.А.Зубарева

А.В.Шевченко