Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10 декабря 2001 г. N И-2085 Исковое заявление ГНИ о взыскании с ООО штрафа за непредставление сообщения об открытии расчетного счета возвращено заявителю ввиду отсутствия доказательств досудебного урегулирования спора о взыскании налоговой санкции

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 10 декабря 2001 г. N И-2085

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Ветошкиной О.В., Закордонской Е.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Твери на определение от 30.07.2001 (судья Потапенко Г.Я.) и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2001 (судьи Владимирова Г.А., Бажан О.М., Ильина В.Е.) Арбитражного суда Тверской области по делу N И-2085,

установил:

Государственная налоговая инспекция по Центральному району города Твери (далее - ГНИ) обратилась в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью "Охотничий клуб "Тверской орден" (далее - общество) 5 000 руб. штрафа за непредставление сообщения об открытии расчетного счета.

Определением от 30.07.2001 исковое заявление возвращено заявителю ввиду отсутствия доказательств досудебного урегулирования спора.

Постановлением апелляционной инстанции от 27.09.2001 определение от 30.07.2001 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ГНИ просит определение от 30.07.2001 и постановление апелляционной инстанции от 27.09.2001 отменить и направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

По мнению суда кассационной инстанции, оснований для отмены обжалуемых судебных актов нет.

Как следует из материалов дела, ГНИ при проверке соблюдения обществом положений пункта 2 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) обнаружила, что 16.01.2001 обществом открыт расчетный счет в филиале "Тверской" АКБ "Традо-Банк". В 10-дневный срок сведения об открытии счета в банке в нарушение пункта 2 статьи 23 НК РФ в налоговый орган обществом не представлено. По результатам проверки принято решение от 23.06.2001 N 44-рс о привлечении общества к налоговой ответственности по статье 118 НК РФ за непредставление сведений об открытии расчетного счета в банке в установленный срок в виде штрафа в размере 5 000 руб. В добровольном порядке штраф уплачен не был. ГНИ 26.07.2001 подала исковое заявление о взыскании с общества 5 000 руб. штрафа.

В соответствии с пунктом 4 статьи 101 НК РФ в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ на основании вынесенного решения о привлечении налогоплательщика к ответственности за совершение налогового правонарушения налогоплательщику направляется требование об уплате недоимки и пеней.

Абзацем вторым пункта 1 статьи 104 НК РФ в редакции Федерального закона от 09.07.99 N 154-ФЗ предусмотрено, что до обращения в суд налоговый орган обязан предложить налогоплательщику (иному лицу) добровольно уплатить соответствующую сумму налоговой санкции.

Указание о направлении требования о добровольной уплате налоговой санкции в виде отдельного документа в указанных нормах отсутствует.

Поскольку указанные нормы не предусматривают обязанности налогового органа направлять требование об уплате налоговых санкций в виде отдельного документа, досудебный порядок урегулирования спора должен считаться соблюденным, если предложение о добровольной уплате налоговой санкции содержится в постановлении (решении) о привлечении к налоговой ответственности.

В данном случае в постановлении о привлечении ответчика к налоговой ответственности от 03.06.2001 N 02-23/3118 (пункт 2) обществу предложено добровольно до 10.07.2001 перечислить сумму штрафа в бюджет.

Судом первой инстанции установлено, что постановление о привлечении к налоговой ответственности не направлено обществу с уведомлением.

По мнению суда кассационной инстанции, возвращая исковое заявление, суд правомерно указал, что отсутствуют доказательства направления обществу уведомления от 30.05.2001 и решения N 02-23/3118 о взыскании штрафа, сославшись на пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса РФ".

При указанных обстоятельствах следует признать, что налоговой инспекцией не соблюден досудебный порядок урегулирования спора о взыскании налоговой санкции и у суда имелись основания для возвращения иска, в связи с чем определение суда не подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 174 и 175 (пункт 1) Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

Определение от 30.07.2001 и постановление от 27.09.2001 Арбитражного суда Тверской области по делу N И-2085 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной налоговой инспекции по Центральному району города Твери - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В.Хохлов О.В.Ветошкина

Е.П.Закордонская