Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 26 января 2005 г. N А56-16386/04 Иск Учреждения о признании недействительным решения Таможни о взыскании с Учреждения задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества истца удовлетворен, так как обязанность уплатить таможенные платежи может быть возложена на Учреждение только в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована не в целях, для реализации которых она была предоставлена, а судом установлено, что гуманитарная помощь в учреждение не поступала

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 26 января 2005 г. N А56-16386/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Хохлова Д.В., судей Бухарцева С.Н., Ветошкиной О.В., при участии от государственного дошкольного образовательного учреждения детского сада N 36 Овсянникова М.М. (доверенность от 16.08.04), от Санкт-Петербургской таможни Климшиной В.П. (доверенность от 22.12.04 N 06-20/17741),

рассмотрев 24.01.05 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни на решение от 23.08.04 (судья Третьякова Н.О.) и постановление апелляционной инстанции от 22.10.04 (судьи Шульга Л.А., Петренко Т.И., Фокина Е.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16386/04,

установил:

Государственное дошкольное образовательное учреждение детский сад N 36 (далее - учреждение) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным решения Санкт-Петербургской таможни (далее - таможня) от 10.03.04 N 0070/03/323п о взыскании с учреждения 3 410 421 руб. 56 коп. задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

Решением суда от 23.08.04 заявление учреждения удовлетворено.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.10.04 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе таможня просит отменить судебные акты, ссылаясь на наличие у учреждения обязанности по уплате таможенных платежей в связи с использованием гуманитарной помощи не по целевому назначению.

В судебном заседании представитель таможни поддержал доводы кассационной жалобы, а представитель учреждения возражал против ее удовлетворения.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Из материалов дела видно, что учреждение ввезло на таможенную территорию Российской Федерации товар - гуманитарную помощь в виде бывших в употреблении одежды и обуви. После таможенного оформления по шести грузовым таможенным декларациям товар выпущен условно с предоставлением льгот по уплате таможенных платежей.

В ходе проверки целевого использования условно выпущенных товаров сотрудниками Северо-Западного таможенного управления установлено, что гуманитарная помощь не распределена среди конечных получателей. Результаты проверки отражены в акте от 07.05.03 N 10200000/07052003/00061.

По итогам проверки таможня направила учреждению требование от 28.07.03 N 0070/03/034 об уплате 2 290 822 руб. 75 коп. таможенных платежей и 1 119 598 руб. 81 коп. пеней в связи с использованием условно выпущенного товара не по целевому назначению.

Неисполнение заявителем требования в добровольном порядке послужило основанием для принятия таможенным органом решения от 13.08.03 N 0070 о принудительном взыскании с него образовавшейся задолженности.

Учитывая, что учреждение не имеет счетов в банке, таможня приняла решение от 10.03.04 N 0070/03/323п о взыскании задолженности по уплате таможенных платежей за счет имущества организации-должника.

В силу статьи 29 Таможенного кодекса Российской Федерации от 18.06.93 условно выпущенные товары и транспортные средства, в отношении которых предоставлены льготы по таможенным платежам, могут использоваться только в тех целях, в связи с которыми предоставлены такие льготы. Использование указанных товаров и транспортных средств (распоряжение ими) в иных целях допускается с разрешения таможенного органа Российской Федерации при условии уплаты таможенных платежей и выполнения других требований, предусмотренных названным Кодексом и иными актами законодательства Российской Федерации.

Согласно статье 1 Федерального закона "О безвозмездной помощи (содействии) Российской Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные законодательные акты Российской Федерации о налогах и об установлении льгот по платежам в государственные внебюджетные фонды в связи с осуществлением безвозмездной помощи (содействия) Российской Федерации" (далее - Закон) гуманитарная помощь представляет собой вид безвозмездной помощи, предоставляемой для оказания медицинской и социальной помощи малообеспеченным, социально незащищенным, пострадавшим от стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий группам населения, для ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных происшествий, расходы на транспортировку, сопровождение и хранение указанной помощи.

В соответствии со статьей 4 Закона контроль за целевым использованием безвозмездной помощи (содействия) ее получателем осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, при обязательном участии в этом контроле соответствующих органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации. В случае нецелевого использования безвозмездной помощи (содействия) ее получатель, использующий предоставленные ему налоговые, таможенные и другие льготы, уплачивает суммы налогов и других обязательных платежей в бюджеты всех уровней, также начисленные на эти суммы пени и штрафы по действующим ставкам.

Анализ приведенных нормативных положений позволяет сделать вывод о том, что обязанность уплатить таможенные платежи может быть возложена на учреждение только в том случае, если гуманитарная помощь им получена и использована на в целях, отличных от указанных в статье 1 Закона.

Согласно приговору Василеостровского районного суда Санкт-Петербурга от 09.04.04 по делу N 1-300 товаром завладела заведующая учреждением Хорошева Л.Е., которая за денежное вознаграждение передала гуманитарную помощь третьим лицам.

В соответствии с частью 4 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации вступивший в законную силу приговор суда по уголовному делу обязателен для арбитражного суда по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они определенным лицом.

Учитывая, что гуманитарная помощь в учреждение не поступала, кассационная инстанция считает, что у таможни отсутствовали правовые основания для возложения на него обязанности по уплате таможенных платежей.

При таких обстоятельствах кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 23.08.04 и постановление апелляционной инстанции от 22.10.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-16386/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Санкт-Петербургской таможни - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Д.В. Хохлов С.Н. Бухарцев

О.В. Ветошкина