Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 24 января 2005 г. N А56-3350/04 Иск ИМНС о взыскании с АОЗТ страховых взносов в ПФ РФ не удовлетворен, так как из материалов дела следует, что заявление о взыскании с Общества недоимки направлено Налоговым органом в суд за пределами шестимесячного срока, установленного НК РФ

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 24 января 2005 г. N А56-3350/04

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кирейковой Г.Г., судей Морозовой Н.А., Никитушкиной Л.Л., при участии от Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу Исмайлова Т.И. (доверенность от 05.01.05 N 03-05-3/24к),

рассмотрев 18.01.05 в открытом заседании кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу на решение от 02.08.04 (судья Орлова Е.А.) и постановление апелляционной инстанции от 28.09.04 (судьи Слобожанина В.Б., Спецакова Т.Е., Исаева И.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3350/04,

установил:

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу, правопреемником которой является Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу (далее - Инспекция), обратилась в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о взыскании с акционерного общества закрытого типа "Специализированное управление N 62 треста 38" (далее - Общество) 325 058 руб. страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации (далее - ПФ РФ).

Решением суда от 02.08.04, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 28.09.04, в удовлетворении заявленных Инспекцией требований отказано.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить решение от 02.08.04 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.04 и удовлетворить заявленные требования в полном объеме, ссылаясь на нарушение судами норм материального права. По мнению подателя жалобы, указанный в статье 70 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) срок не является пресекательным, в связи с чем нарушение этого срока не служит основанием для отказа налоговому органу во взыскании с налогоплательщика задолженности по страховым взносам в ПФ РФ.

В судебном заседании представитель Инспекции заявил о замене Межрайонной инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 11 по Санкт-Петербургу на правопреемника, Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу, на основании приказа Федеральной налоговой службы от 12.11.2004 N САЭ-3-15/46 и поддержал доводы жалобы.

Общество о времени и месте слушания дела извещено надлежащим образом, однако представители в суд не явились, в связи с чем жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность принятых по делу судебных актов проверена в кассационном порядке.

Кассационная инстанция считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как видно из материалов дела, на 01.01.01 задолженность Общества по страховым взносам в ПФ РФ составила 325 058 руб.

Инспекция направила налогоплательщику требование от 29.12.03 N 0309001358 об уплате до 04.01.04 в соответствующие бюджеты пеней по налогам, а также взносам в ПФ РФ и другие внебюджетные фонды.

Поскольку Общество добровольно не уплатило пени в установленный требованием срок, налоговый орган обратился с заявлением в арбитражный суд.

Суды первой и апелляционной инстанций, отказывая Инспекции в удовлетворении заявления, сделали вывод о том, что налоговый орган пропустил срок выставления требования об уплате страховых взносов в ПФ РФ, а также срок, предусмотренный статьей 48 НК РФ, который является пресекательным. Суд первой инстанции также указал, что требование Инспекции от 29.12.03 не содержит сведений о сумме задолженности налогоплательщика по взносам в ПФ РФ.

Кассационная инстанция считает выводы судов первой и апелляционной инстанций правильными.

В соответствии со статьей 9 Федерального закона от 05.08.2000 N 118-ФЗ "О введении в действие части второй Налогового кодекса Российской Федерации и внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации о налогах" с 01.01.01 контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения взносов в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), уплачиваемых в составе единого социального налога (взноса), осуществляется налоговыми органами Российской Федерации.

Взыскание сумм недоимки, пеней и штрафов по взносам в государственные социальные внебюджетные фонды (Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Государственный фонд занятости населения Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования), образовавшихся на 01.01.01, осуществляется налоговыми органами Российской Федерации в порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.

Согласно абзацу 1 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено названным Кодексом.

В пункте 3 статьи 48 НК РФ указано, что шестимесячный срок обращения налогового органа в суд с заявлением о взыскании недоимки, являющийся пресекательным, начинает исчисляться с момента истечения срока исполнения требования об уплате налога.

Установленный статьей 70 НК РФ срок не является пресекательным, и его истечение не препятствует Инспекции принимать меры по принудительному взысканию недоимки по страховым взносам. Вместе с тем пропуск налоговым органом срока направления требования не влечет изменения порядка исчисления срока на принудительное взыскание недоимки по таким взносам (пункт 3 статьи 48 НК РФ).

Судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что при определении предельных сроков взыскания недоимки по страховым взносам в ПФ РФ необходимо учитывать совокупность сроков, установленных статьями 70 и 48 НК РФ.

Как следует из материалов дела, Инспекция направила налогоплательщику требование от 29.12.03 в связи с наличием у него недоимки по состоянию на 01.01.01.

С учетом приведенных положений статьи 70 НК РФ в данном случае требование об уплате налога подлежало направлению налогоплательщику до 01.04.01. Фактически же требование направлено 29.12.03 со сроком его добровольного исполнения 5 дней.

Согласно положениям статьи 6.1 НК РФ срок на обращение в суд следует в данном случае исчислять с 06.04.01, то есть по истечении 5 дней (определенных в требовании) с момента истечения установленного статьей 70 НК РФ срока на направление требования. Таким образом, последним днем обращения Инспекции в суд считается 05.10.01.

Из материалов дела следует, что заявление о взыскании с Общества недоимки по страховым взносам в ПФ РФ направлено налоговым органом в суд 31.12.03, то есть за пределами предусмотренного статьей 48 НК РФ шестимесячного срока.

Следовательно, судебные инстанции сделали правильный вывод о том, что заявленные Инспекцией требования не подлежат удовлетворению.

Кроме того, как следует из содержания требования от 29.12.03, в нем налоговый орган не предлагал Обществу уплатить недоимку по взносам в ПФ РФ. В названном требовании к уплате указаны только суммы пеней по различным налогам и страховым взносам. Ссылка Инспекции в жалобе на направление налогоплательщику требования от той же даты и за тем же номером об уплате 325 058 руб. ничем не подтверждена.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает принятые по делу судебные акты законными и обоснованными, а жалобу Инспекции - не подлежащей удовлетворению.

Руководствуясь статьей 286 и пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 02.08.04 и постановление апелляционной инстанции от 28.09.04 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-3350/04 оставить без изменения, а кассационную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 11 по Санкт-Петербургу - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

Г.Г.Кирейкова Н.А.Морозова

Л.Л.Никитушкина