Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 6 марта 2001 г. N А56-24647/00 Иск Комиссариата об обязании КУГИ заключить договор на безвозмездное пользование нежилыми помещениями не удовлетворен, так как истец не сослался на какую-либо норму закона, обязывающую ответчика заключить договор предложенного Комиссариатом содержания

Постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа
от 6 марта 2001 г. N А56-24647/00

Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе:

председательствующего Сергеевой И.В.,

судей Матлиной Е.О., Грачевой И.Л.,

при участии от Военного комиссариата - Хохлова В.В. (доверенность от 09.01.2001 N 98), от КУГИ - Кузнецовой А.В. (доверенность от 09.01.2001 N 70-42), Мухина В.В. (доверенность от 26.12.2000 N 7591-42),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Военного комиссариата Ломоносовского района Ленинградской области на решение от 31.10.2000 (судья Тарасюк И.М.) и постановление апелляционной инстанции от 15.01.2001 (судьи Калинина Л.М., Астрицкая С.Т., Серикова И.А.) Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24647/00,

установил:

Военный комиссариат Ломоносовского района Ленинградской области (далее - военкомат) обратился в арбитражный суд с иском к Комитету по управлению городским имуществом Санкт-Петербурга (далее - КУГИ) об обязании заключить договор на безвозмездное пользование нежилыми помещениями площадью 427,6 кв.м, расположенными по адресу: г. Ломоносов Ленинградской области, ул. Александровская, дом 13.

Решением от 31.10.2000 в иске отказано на том основании, что законом не предусмотрена обязанность КУГИ обеспечивать комиссариат нежилыми помещениями на безвозмездной основе.

Постановлением апелляционной инстанции от 15.01.2001 решение от 31.10.2000 оставлено без изменения.

Военкомат в кассационной жалобе просит отменить принятые по делу решение и постановление, ссылаясь на несоответствие содержания постановления апелляционной инстанции требованиям статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и на неправильное применение судом первой инстанции статьи 445 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании представитель военкомата поддержал кассационную жалобу, подтвердив изложенные в ней доводы.

Представители КУГИ в судебном заседании просили оставить без изменения решение и постановление суда, ссылаясь на то, что пунктом 18 Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 15.10.99 N 1372 (далее - Положение о военных комиссариатах), установлена возможность, но не обязательность финансирования военкоматов за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации, что в Законе Санкт-Петербурга о бюджете расходы на финансирование областных военкоматов не предусмотрены, в связи с чем не имеется оснований предоставлять военкомату, входящему в областную структуру, в безвозмездное пользование помещение, относящееся к собственности города Санкт-Петербурга.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке.

Как следует из материалов дела, между КУГИ и военкоматом был заключен договор от 09.03.95 аренды нежилых помещений площадью 427,6 кв.м, расположенных по адресу: г. Ломоносов Ленинградской области, ул. Александровская, дом 13, для размещения военного комиссариата.

Ссылаясь на то, что определенный в договоре аренды срок истек 21.12.99 и что в соответствии с пунктами 18, 20 Положения о военных комиссариатах помещения должны предоставляться комиссариатам на безвозмездной основе, военкомат обратился с иском о понуждении КУГИ заключить договор безвозмездного пользования имуществом.

В соответствии со статьей 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Пунктами 18, 20 Положения о военных комиссариатах, которые приводит военкомат в обоснование иска, не предусмотрена обязанность КУГИ заключать с комиссариатом договор на безвозмездное пользование помещениями. К тому же данный нормативный акт не является законом. Истец не сослался на какую-либо норму закона, обязывающую ответчика заключить договор предложенного военкоматом содержания. Наличие у истца, по его мнению, права на безвозмездное пользование занимаемыми помещениями не влечет права требования в судебном порядке заключения соответствующего договора при отсутствии непосредственного указания на это в законе.

Таким образом, кассационная инстанция находит, что суд правомерно оставил иск военкомата без удовлетворения, и оснований для отмены обжалуемых судебных актов не имеется.

Руководствуясь статьями 174, 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа

постановил:

решение от 31.10.2000 и постановление апелляционной инстанции от 15.01.2001 Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области по делу N А56-24647/00 оставить без изменения, а кассационную жалобу Военного комиссариата Ломоносовского района Ленинградской области - без удовлетворения.

Председательствующий Судьи

И.В. Сергеева И.Л. Грачева

Е.О. Матлина